“改革是(shi)一项系统工程(cheng),需要讲求(qiu)科学方法(fa)”。习近平(ping)总书(shu)记在(zai)省部(bu)级主要领导干部(bu)学习贯(guan)彻(che)党的(de)二十届三中全会精神专题研讨班开班式上(shang)发(fa)表重要讲话(hua),对进一步全面深化(hua)改革需要处理(li)好方方面面的(de)关(guan)系提出明确要求(qiu),强(qiang)调要坚(jian)持改革和法(fa)治相统一、坚(jian)持破和立的(de)辩证统一、坚(jian)持改革和开放(fang)相统一、处理(li)好部(bu)署和落实的(de)关(guan)系,为更好凝心聚力推(tui)动改革行稳致远(yuan)提供了(le)科学指(zhi)引。
事(shi)必(bi)有法(fa)(fa)(fa),然(ran)后可成(cheng)。改革开(kai)放是前(qian)无古人的(de)(de)崭新事(shi)业,必(bi)须(xu)坚持正确的(de)(de)方法(fa)(fa)(fa)论,在不(bu)(bu)断(duan)实践探索中推(tui)(tui)进(jin)(jin)。新时代以来,以习近平同志为核心(xin)的(de)(de)党中央(yang)不(bu)(bu)断(duan)深化(hua)对改革规律的(de)(de)认识,创(chuang)造性提出(chu)全面深化(hua)改革的(de)(de)科(ke)学(xue)方法(fa)(fa)(fa)和有效路径,形成(cheng)了(le)改革开(kai)放以来最丰富(fu)、最全面、最系统的(de)(de)改革方法(fa)(fa)(fa)论。全面深化(hua)改革是一场深刻的(de)(de)社会革命,也是一项(xiang)复杂的(de)(de)系统工程,必(bi)须(xu)善于运用(yong)科(ke)学(xue)的(de)(de)方法(fa)(fa)(fa)推(tui)(tui)进(jin)(jin)改革,系统布(bu)局、谋定而(er)动。
改革(ge)(ge)(ge)和法治(zhi),如鸟之两(liang)翼、车之两(liang)轮,相互依(yi)存、缺一不可(ke)。从(cong)农村集(ji)体(ti)产权制度改革(ge)(ge)(ge)到(dao)农村集(ji)体(ti)经济组织法,从(cong)监察体(ti)制改革(ge)(ge)(ge)到(dao)监察法,从(cong)生(sheng)态(tai)文(wen)明体(ti)制改革(ge)(ge)(ge)到(dao)生(sheng)态(tai)保护补(bu)偿(chang)条例……实践表明,法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)完(wan)善(shan)离不开改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)推动,改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)深化(hua)也必然要求法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)保障。新征程上,要坚(jian)持改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)和法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)相统一(yi)(yi)。一(yi)(yi)方(fang)面(mian),以改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)之力(li)完(wan)善(shan)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),进(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步深化(hua)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)领域改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge),不断完(wan)善(shan)中国特色社会(hui)主义法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)体系;另一(yi)(yi)方(fang)面(mian),要更好发挥法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)在排除改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)阻力(li)、巩固改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)成(cheng)果中的(de)(de)积极作用,善(shan)于(yu)运用法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)思(si)维和法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)式推进(jin)(jin)(jin)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge),做到重大改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)于(yu)法(fa)(fa)有据,平等(deng)保护全(quan)体公民和法(fa)(fa)人的(de)(de)合法(fa)(fa)权益。始终(zhong)在改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)中完(wan)善(shan)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),在法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)下推进(jin)(jin)(jin)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge),才能让(rang)二者齐头并进(jin)(jin)(jin)、相得益彰(zhang),全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)才能披荆斩棘、行稳(wen)致远(yuan)。
改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)有(you)(you)破(po)有(you)(you)立,得(de)其(qi)法则事(shi)(shi)半(ban)功倍,不得(de)法则事(shi)(shi)倍功半(ban)甚至产生负作用。回顾新时代以来的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)举(ju)(ju)(ju)措(cuo),既有(you)(you)冲破(po)思想观念障(zhang)碍、突破(po)利益固化藩篱的(de)(de)魄力,也有(you)(you)夯基(ji)垒台、立柱架梁的(de)(de)智(zhi)慧(hui),二者融会(hui)贯通(tong),推动许多(duo)领域实现历史性(xing)(xing)变革(ge)、系统性(xing)(xing)重塑、整体性(xing)(xing)重构。进一(yi)步全面深化改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge),要坚持破(po)和立的(de)(de)辩证(zheng)统一(yi)。无(wu)论是完(wan)善过去的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)举(ju)(ju)(ju)措(cuo),还是根据(ju)实践需(xu)要试(shi)点(dian)探(tan)索新提出的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)举(ju)(ju)(ju)措(cuo),都必须坚持先立后破(po),加(jia)强(qiang)顶层设(she)计(ji)(ji)、总(zong)体谋划,不能把手里吃饭的(de)(de)家伙先扔了,结果新的(de)(de)吃饭家伙还没拿到手。各项改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)举(ju)(ju)(ju)措(cuo)都要充分论证(zheng)、精心设(she)计(ji)(ji),深入(ru)开(kai)展风险评估,把握(wo)好时度效。该(gai)立的(de)(de)积极主动立起(qi)来,而且要立得(de)稳(wen)、立得(de)住,行得(de)通(tong)、真(zhen)管用;该(gai)破(po)的(de)(de)在立的(de)(de)基(ji)础上及时破(po)、坚决破(po)、彻底破(po),在破(po)立统一(yi)中实现改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)蹄疾步稳(wen)。
改革(ge)(ge)与(yu)开(kai)(kai)放相(xiang)辅相(xiang)成(cheng)、相(xiang)互促(cu)(cu)进(jin)(jin)。改革(ge)(ge)必然(ran)要求开(kai)(kai)放,开(kai)(kai)放也必然(ran)要求改革(ge)(ge)。以开(kai)(kai)放促(cu)(cu)改革(ge)(ge)、促(cu)(cu)发展(zhan)(zhan),是我国(guo)改革(ge)(ge)发展(zhan)(zhan)的成(cheng)功实践。进(jin)(jin)入新时代(dai),我们党(dang)坚持(chi)依靠改革(ge)(ge)开(kai)(kai)放增强(qiang)发展(zhan)(zhan)内生动(dong)力(li),统筹推(tui)进(jin)(jin)深层次改革(ge)(ge)和高水平开(kai)(kai)放,推(tui)动(dong)改革(ge)(ge)与(yu)开(kai)(kai)放相(xiang)得益(yi)彰。进(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)全面深化(hua)(hua)改革(ge)(ge),要坚持(chi)改革(ge)(ge)和开(kai)(kai)放相(xiang)统一(yi)(yi)。要稳步(bu)扩(kuo)大(da)制度型开(kai)(kai)放,主动(dong)对接国(guo)际高标(biao)准经贸(mao)规则(ze),深化(hua)(hua)外(wai)贸(mao)、外(wai)商投(tou)资和对外(wai)投(tou)资管理(li)体制改革(ge)(ge),营(ying)造市场化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)、国(guo)际化(hua)(hua)一(yi)(yi)流营(ying)商环境。以扩(kuo)大(da)开(kai)(kai)放促(cu)(cu)进(jin)(jin)深化(hua)(hua)改革(ge)(ge),以深化(hua)(hua)改革(ge)(ge)促(cu)(cu)进(jin)(jin)扩(kuo)大(da)开(kai)(kai)放,才能不(bu)断(duan)为经济发展(zhan)(zhan)注(zhu)入新动(dong)力(li)、增添(tian)新活力(li),不(bu)断(duan)拓展(zhan)(zhan)中国(guo)式现代(dai)化(hua)(hua)的发展(zhan)(zhan)空间。
事者(zhe),生于虑(lv),成(cheng)于务。改(gai)(gai)革(ge)要(yao)(yao)(yao)重(zhong)视谋划,更要(yao)(yao)(yao)抓好落(luo)实(shi)。党的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)八(ba)届三(san)中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)会(hui)以来,历次党代(dai)会(hui)、中(zhong)(zhong)央全(quan)(quan)会(hui)部署的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)举(ju)措,都及(ji)时制定(ding)实(shi)施规划,明确改(gai)(gai)革(ge)任(ren)(ren)务分工(gong)(gong)和(he)成(cheng)果形式,跟进(jin)(jin)开展督办督察,实(shi)现改(gai)(gai)革(ge)任(ren)(ren)务梯(ti)次接续(xu)、前(qian)(qian)后衔接、纵(zong)深推进(jin)(jin)。进(jin)(jin)一(yi)步(bu)全(quan)(quan)面深化(hua)改(gai)(gai)革(ge),要(yao)(yao)(yao)处理(li)好部署和(he)落(luo)实(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)关(guan)系。党的(de)(de)(de)(de)(de)二十(shi)届三(san)中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)会(hui)审议(yi)通(tong)过了《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央关(guan)于进(jin)(jin)一(yi)步(bu)全(quan)(quan)面深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)、推进(jin)(jin)中(zhong)(zhong)国式现代(dai)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)决定(ding)》。《决定(ding)》作出的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)部署是战略性(xing)(xing)、前(qian)(qian)瞻性(xing)(xing)、方(fang)向(xiang)性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de),需要(yao)(yao)(yao)制定(ding)周密可行的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)方(fang)案(an)。改(gai)(gai)革(ge)方(fang)案(an)的(de)(de)(de)(de)(de)设计必须把握(wo)客观规律,注重(zhong)各项改(gai)(gai)革(ge)举(ju)措的(de)(de)(de)(de)(de)协调配套,增强(qiang)改(gai)(gai)革(ge)取向(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)致(zhi)性(xing)(xing)。措施千万条(tiao)(tiao),落(luo)实(shi)第一(yi)条(tiao)(tiao)。要(yao)(yao)(yao)建(jian)立健全(quan)(quan)责任(ren)(ren)明晰、链条(tiao)(tiao)完整、环(huan)(huan)环(huan)(huan)相扣的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作机(ji)制,强(qiang)化(hua)跟踪问效,推动(dong)改(gai)(gai)革(ge)举(ju)措落(luo)实(shi)落(luo)细(xi)落(luo)到位。
(来源(yuan):中央纪委国家监委网站(zhan))
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