中共(gong)中央关于进一步全面深化改革(ge) 推进中国式现代化的决定

（2024年7月18日中国(guo)共产党第(di)二十届中央委员会第(di)三(san)次全体会议通过）

　　为贯彻落实党(dang)的二(er)十大(da)作(zuo)出的战(zhan)略部署，二(er)十届中(zhong)央委员(yuan)会(hui)第三次(ci)全体会(hui)议研究了进一步全面深化(hua)改革、推进中(zhong)国式现代化(hua)问题(ti)，作(zuo)出如下决定。

　　一、进一步全面(mian)深化改(gai)革、推(tui)进中(zhong)国式(shi)现代化的重大意(yi)义和总体要求

　　（1）进一(yi)步全面深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)重要(yao)性和(he)必要(yao)性。改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)开(kai)(kai)放(fang)是(shi)党(dang)和(he)人民事业大踏步赶上时代(dai)的(de)重要(yao)法宝。党(dang)的(de)十(shi)一(yi)届(jie)三中(zhong)全会是(shi)划时代(dai)的(de)，开(kai)(kai)启了(le)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)开(kai)(kai)放(fang)和(he)社会主义(yi)现代(dai)化建设新(xin)时期。党(dang)的(de)十(shi)八届(jie)三中(zhong)全会也是(shi)划时代(dai)的(de)，开(kai)(kai)启了(le)新(xin)时代(dai)全面深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、系统整体设计推(tui)进改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)新(xin)征程(cheng)，开(kai)(kai)创了(le)我国改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)开(kai)(kai)放(fang)全新(xin)局面。

　　以习近平同志为核(he)心的(de)(de)党(dang)(dang)(dang)中央团结带领(ling)全(quan)(quan)党(dang)(dang)(dang)全(quan)(quan)军全(quan)(quan)国(guo)各(ge)族人民(min)，以伟大的(de)(de)历史(shi)主动、巨大的(de)(de)政治勇气、强烈的(de)(de)责任担当，冲(chong)破(po)思(si)想观念束缚，突(tu)(tu)(tu)破(po)利益(yi)固化藩(fan)篱，敢于(yu)突(tu)(tu)(tu)进深(shen)(shen)水(shui)区，敢于(yu)啃硬骨头，敢于(yu)涉险滩，坚决破(po)除各(ge)方(fang)面(mian)(mian)(mian)体(ti)制(zhi)机(ji)制(zhi)弊端(duan)，实(shi)现改(gai)(gai)革由局(ju)部探索、破(po)冰突(tu)(tu)(tu)围到系(xi)统集成、全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)深(shen)(shen)化的(de)(de)转(zhuan)变，各(ge)领(ling)域(yu)基(ji)(ji)础性制(zhi)度(du)(du)框架基(ji)(ji)本建(jian)立(li)，许多领(ling)域(yu)实(shi)现历史(shi)性变革、系(xi)统性重塑(su)、整体(ti)性重构，总体(ti)完(wan)成党(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十八(ba)届三中全(quan)(quan)会确定(ding)的(de)(de)改(gai)(gai)革任务，实(shi)现到党(dang)(dang)(dang)成立(li)一(yi)百周年时各(ge)方(fang)面(mian)(mian)(mian)制(zhi)度(du)(du)更加成熟更加定(ding)型取得明显(xian)成效(xiao)的(de)(de)目(mu)标，为全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)建(jian)成小(xiao)康社(she)(she)会、实(shi)现党(dang)(dang)(dang)的(de)(de)第一(yi)个(ge)百年奋斗目(mu)标提供有力制(zhi)度(du)(du)保障，推动我国(guo)迈上(shang)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)建(jian)设社(she)(she)会主义现代化国(guo)家(jia)新征程。

　　当前和(he)(he)今后一(yi)个时期是(shi)以(yi)中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)式(shi)现(xian)代化(hua)全(quan)面推(tui)进(jin)(jin)强(qiang)(qiang)国(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)设(she)、民(min)族复兴伟业的(de)(de)(de)(de)关键时期。中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)式(shi)现(xian)代化(hua)是(shi)在改革开放中(zhong)(zhong)不断(duan)推(tui)进(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)，也必(bi)将在改革开放中(zhong)(zhong)开辟(pi)广阔前景。面对(dui)(dui)纷繁(fan)复杂的(de)(de)(de)(de)国(guo)(guo)(guo)际国(guo)(guo)(guo)内形势，面对(dui)(dui)新(xin)(xin)一(yi)轮(lun)科技(ji)革命(ming)和(he)(he)产(chan)业变(bian)革，面对(dui)(dui)人民(min)群众(zhong)新(xin)(xin)期待(dai)，必(bi)须继续把(ba)改革推(tui)向(xiang)前进(jin)(jin)。这是(shi)坚持(chi)和(he)(he)完(wan)善(shan)中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)特色社会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义制(zhi)度、推(tui)进(jin)(jin)国(guo)(guo)(guo)家治(zhi)理(li)体(ti)系(xi)和(he)(he)治(zhi)理(li)能力现(xian)代化(hua)的(de)(de)(de)(de)必(bi)然要(yao)求(qiu)(qiu)，是(shi)贯彻新(xin)(xin)发(fa)展理(li)念、更(geng)好(hao)适应(ying)我(wo)国(guo)(guo)(guo)社会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)要(yao)矛(mao)盾变(bian)化(hua)的(de)(de)(de)(de)必(bi)然要(yao)求(qiu)(qiu)，是(shi)坚持(chi)以(yi)人民(min)为中(zhong)(zhong)心(xin)、让现(xian)代化(hua)建(jian)(jian)设(she)成(cheng)果更(geng)多(duo)更(geng)公平惠及(ji)全(quan)体(ti)人民(min)的(de)(de)(de)(de)必(bi)然要(yao)求(qiu)(qiu)，是(shi)应(ying)对(dui)(dui)重大风险挑战、推(tui)动(dong)党和(he)(he)国(guo)(guo)(guo)家事业行稳致远的(de)(de)(de)(de)必(bi)然要(yao)求(qiu)(qiu)，是(shi)推(tui)动(dong)构建(jian)(jian)人类命(ming)运共同体(ti)、在百(bai)年变(bian)局加(jia)速(su)演(yan)进(jin)(jin)中(zhong)(zhong)赢得战略主(zhu)(zhu)动(dong)的(de)(de)(de)(de)必(bi)然要(yao)求(qiu)(qiu)，是(shi)深(shen)入(ru)推(tui)进(jin)(jin)新(xin)(xin)时代党的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)设(she)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)伟大工程、建(jian)(jian)设(she)更(geng)加(jia)坚强(qiang)(qiang)有力的(de)(de)(de)(de)马克思主(zhu)(zhu)义政党的(de)(de)(de)(de)必(bi)然要(yao)求(qiu)(qiu)。改革开放只有进(jin)(jin)行时，没有完(wan)成(cheng)时。全(quan)党必(bi)须自觉把(ba)改革摆在更(geng)加(jia)突出位(wei)置，紧紧围绕推(tui)进(jin)(jin)中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)式(shi)现(xian)代化(hua)进(jin)(jin)一(yi)步(bu)全(quan)面深(shen)化(hua)改革。

　　（2）进(jin)(jin)一步(bu)全(quan)面(mian)深化改(gai)(gai)革的指导思(si)想(xiang)(xiang)。坚(jian)持马克思(si)列宁主义、毛泽东思(si)想(xiang)(xiang)、邓小平理论(lun)、“三个(ge)代表”重(zhong)要思(si)想(xiang)(xiang)、科学(xue)(xue)发(fa)(fa)(fa)展观(guan)，全(quan)面(mian)贯(guan)彻习(xi)(xi)近平新(xin)时(shi)代中国(guo)特色(se)社(she)会主义思(si)想(xiang)(xiang)，深入(ru)学(xue)(xue)习(xi)(xi)贯(guan)彻习(xi)(xi)近平总(zong)书(shu)记关(guan)于全(quan)面(mian)深化改(gai)(gai)革的一系(xi)列新(xin)思(si)想(xiang)(xiang)、新(xin)观(guan)点、新(xin)论(lun)断(duan)，完整准确全(quan)面(mian)贯(guan)彻新(xin)发(fa)(fa)(fa)展理念，坚(jian)持稳中求(qiu)进(jin)(jin)工作总(zong)基调，坚(jian)持解放思(si)想(xiang)(xiang)、实事求(qiu)是、与时(shi)俱进(jin)(jin)、求(qiu)真务实，进(jin)(jin)一步(bu)解放和(he)(he)发(fa)(fa)(fa)展社(she)会生产力、激(ji)发(fa)(fa)(fa)和(he)(he)增强(qiang)社(she)会活(huo)力，统(tong)(tong)筹国(guo)内国(guo)际两(liang)个(ge)大局(ju)，统(tong)(tong)筹推(tui)进(jin)(jin)“五位(wei)一体”总(zong)体布(bu)局(ju)，协调推(tui)进(jin)(jin)“四个(ge)全(quan)面(mian)”战略布(bu)局(ju)，以经(jing)济体制改(gai)(gai)革为(wei)牵引，以促进(jin)(jin)社(she)会公平正义、增进(jin)(jin)人(ren)民福(fu)祉为(wei)出(chu)(chu)发(fa)(fa)(fa)点和(he)(he)落脚(jiao)点，更加注重(zhong)系(xi)统(tong)(tong)集成(cheng)，更加注重(zhong)突出(chu)(chu)重(zhong)点，更加注重(zhong)改(gai)(gai)革实效，推(tui)动(dong)生产关(guan)系(xi)和(he)(he)生产力、上(shang)层建筑和(he)(he)经(jing)济基础、国(guo)家治(zhi)理和(he)(he)社(she)会发(fa)(fa)(fa)展更好(hao)相适应，为(wei)中国(guo)式现代化提供强(qiang)大动(dong)力和(he)(he)制度保障。

　　（3）进一步(bu)全面深化(hua)改革(ge)的总目(mu)标(biao)。继续(xu)完(wan)(wan)善和(he)(he)发展中(zhong)国特(te)色社(she)(she)会(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)制度，推进国家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)(li)体(ti)系(xi)和(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)能力现(xian)代化(hua)。到(dao)二〇三五年，全面建成高(gao)水平(ping)社(she)(she)会(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)市场经济体(ti)制，中(zhong)国特(te)色社(she)(she)会(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)制度更加完(wan)(wan)善，基(ji)本实现(xian)国家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)(li)体(ti)系(xi)和(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)能力现(xian)代化(hua)，基(ji)本实现(xian)社(she)(she)会(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)现(xian)代化(hua)，为到(dao)本世(shi)纪中(zhong)叶全面建成社(she)(she)会(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)现(xian)代化(hua)强国奠定坚实基(ji)础(chu)。

　　——聚焦(jiao)构建(jian)(jian)高(gao)(gao)(gao)水(shui)平社会(hui)主(zhu)义市(shi)场经济(ji)(ji)(ji)体制，充(chong)分发(fa)(fa)挥(hui)市(shi)场在资源配置中的决(jue)定性作(zuo)用，更好发(fa)(fa)挥(hui)政府(fu)作(zuo)用，坚持和完善社会(hui)主(zhu)义基本经济(ji)(ji)(ji)制度，推进高(gao)(gao)(gao)水(shui)平科技自立自强，推进高(gao)(gao)(gao)水(shui)平对外(wai)开放，建(jian)(jian)成现代化经济(ji)(ji)(ji)体系，加快构建(jian)(jian)新发(fa)(fa)展(zhan)格局，推动(dong)高(gao)(gao)(gao)质(zhi)量发(fa)(fa)展(zhan)。

　　——聚(ju)焦发展全过程人(ren)(ren)民(min)民(min)主，坚持(chi)党的领导、人(ren)(ren)民(min)当家作主、依法治国(guo)有机统一(yi)，推动人(ren)(ren)民(min)当家作主制(zhi)度更(geng)(geng)加健全、协商民(min)主广泛多(duo)层制(zhi)度化发展、中国(guo)特色社会主义(yi)法治体系更(geng)(geng)加完善，社会主义(yi)法治国(guo)家建设达到更(geng)(geng)高水(shui)平(ping)。

　　——聚焦建设社(she)会主(zhu)义文(wen)化强国，坚持马(ma)克(ke)思主(zhu)义在意识形态领域(yu)指导地位(wei)的根本(ben)制(zhi)度，健(jian)全文(wen)化事业(ye)、文(wen)化产(chan)业(ye)发展体制(zhi)机制(zhi)，推动文(wen)化繁荣(rong)，丰富人民精神文(wen)化生活，提升国家(jia)文(wen)化软实力和中华(hua)文(wen)化影(ying)响(xiang)力。

　　——聚焦提高人(ren)民生活品(pin)质，完(wan)善收入分配和(he)就业制度，健全社会(hui)保障体系(xi)，增强基本公共服务均衡性(xing)和(he)可及性(xing)，推动人(ren)的全面发展(zhan)、全体人(ren)民共同富裕取(qu)得更(geng)为明显的实质性(xing)进(jin)展(zhan)。

　　——聚焦建设(she)美丽中国(guo)，加快(kuai)经(jing)济社会发展(zhan)(zhan)全(quan)面绿色转型，健全(quan)生(sheng)态(tai)环境治理(li)体系，推进生(sheng)态(tai)优(you)先、节约集约、绿色低碳发展(zhan)(zhan)，促进人与自然和谐共生(sheng)。

　　——聚(ju)焦建(jian)设更高水平平安中(zhong)国(guo)，健全(quan)国(guo)家安全(quan)体(ti)(ti)系(xi)，强化(hua)一体(ti)(ti)化(hua)国(guo)家战略体(ti)(ti)系(xi)，增强维(wei)护国(guo)家安全(quan)能力，创新社会治(zhi)理体(ti)(ti)制(zhi)机制(zhi)和手段，有效(xiao)构建(jian)新安全(quan)格(ge)局。

　　——聚焦提高党的领(ling)导(dao)水(shui)平和长(zhang)期执(zhi)政能(neng)力，创新和改(gai)进领(ling)导(dao)方式和执(zhi)政方式，深化党的建设制度(du)改(gai)革，健全全面从严治(zhi)党体系。

　　到二〇二九年中华人民共和国成(cheng)立(li)八(ba)十周年时，完成(cheng)本(ben)决定(ding)提出的改革任务。

　　（4）进一步全(quan)面(mian)(mian)(mian)深化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的原则。总结(jie)和(he)(he)运用改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)开放以(yi)(yi)(yi)来特别是新(xin)时代全(quan)面(mian)(mian)(mian)深化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的宝贵经验，贯(guan)彻以(yi)(yi)(yi)下(xia)原则：坚(jian)持(chi)(chi)党(dang)的全(quan)面(mian)(mian)(mian)领导(dao)，坚(jian)定维护党(dang)中(zhong)央权威和(he)(he)集中(zhong)统(tong)一领导(dao)，发(fa)挥(hui)党(dang)总揽全(quan)局、协(xie)调各方(fang)(fang)的领导(dao)核心作用，把党(dang)的领导(dao)贯(guan)穿(chuan)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)各方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)全(quan)过程，确保改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)始终沿着正确政治(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)(fang)向前进；坚(jian)持(chi)(chi)以(yi)(yi)(yi)人(ren)民(min)为中(zhong)心，尊重(zhong)(zhong)(zhong)人(ren)民(min)主体(ti)地位和(he)(he)首创(chuang)(chuang)精神，人(ren)民(min)有所呼(hu)、改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)有所应，做(zuo)到(dao)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)为了人(ren)民(min)、改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)依靠人(ren)民(min)、改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)成果由人(ren)民(min)共(gong)享；坚(jian)持(chi)(chi)守正创(chuang)(chuang)新(xin)，坚(jian)持(chi)(chi)中(zhong)国(guo)(guo)特色社会(hui)主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发(fa)展(zhan)，突出问题(ti)导(dao)向，在新(xin)的起点上(shang)(shang)推进理论创(chuang)(chuang)新(xin)、实践创(chuang)(chuang)新(xin)、制(zhi)(zhi)度(du)创(chuang)(chuang)新(xin)、文化(hua)创(chuang)(chuang)新(xin)以(yi)(yi)(yi)及(ji)(ji)其他各方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)创(chuang)(chuang)新(xin)；坚(jian)持(chi)(chi)以(yi)(yi)(yi)制(zhi)(zhi)度(du)建设(she)为主线，加强顶层(ceng)设(she)计、总体(ti)谋划，破立(li)并举、先立(li)后破，筑牢根本制(zhi)(zhi)度(du)，完(wan)善基本制(zhi)(zhi)度(du)，创(chuang)(chuang)新(xin)重(zhong)(zhong)(zhong)要制(zhi)(zhi)度(du)；坚(jian)持(chi)(chi)全(quan)面(mian)(mian)(mian)依法治(zhi)(zhi)(zhi)国(guo)(guo)，在法治(zhi)(zhi)(zhi)轨道(dao)上(shang)(shang)深化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、推进中(zhong)国(guo)(guo)式现代化(hua)，做(zuo)到(dao)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)和(he)(he)法治(zhi)(zhi)(zhi)相统(tong)一，重(zhong)(zhong)(zhong)大改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)于法有据(ju)、及(ji)(ji)时把改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)成果上(shang)(shang)升为法律制(zhi)(zhi)度(du)；坚(jian)持(chi)(chi)系统(tong)观念，处理好经济(ji)和(he)(he)社会(hui)、政府和(he)(he)市场(chang)、效率和(he)(he)公平、活力和(he)(he)秩序、发(fa)展(zhan)和(he)(he)安全(quan)等重(zhong)(zhong)(zhong)大关系，增(zeng)强改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)系统(tong)性(xing)、整体(ti)性(xing)、协(xie)同(tong)性(xing)。

　　二、构建高水平社(she)会主义市场经(jing)济体制

　　高(gao)水平社(she)会主义市(shi)场经济体(ti)制是中国式(shi)现代化(hua)的重要保障。必须更(geng)好发挥市(shi)场机制作(zuo)用，创(chuang)造更(geng)加公平、更(geng)有活(huo)力的市(shi)场环境，实现资源配置效率最优化(hua)和效益最大化(hua)，既“放得活”又“管得住”，更(geng)好维护市场(chang)秩(zhi)序(xu)、弥补市场(chang)失灵(ling)，畅通(tong)国民经济循环，激发全(quan)社(she)会内生动力(li)和(he)创新活力(li)。

　　（5）坚持和落实“两个毫不动(dong)摇”。毫不动(dong)摇巩固(gu)和发展公(gong)有制(zhi)经济，毫不动(dong)摇鼓(gu)励(li)、支(zhi)持、引(yin)导(dao)非公(gong)有制(zhi)经济发展，保证各种所(suo)有制(zhi)经济依(yi)法平(ping)等使用(yong)生产要素、公(gong)平(ping)参与市场竞争、同(tong)等受到法律保护，促进各种所(suo)有制(zhi)经济优势互补、共同(tong)发展。

　　深(shen)化(hua)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)资国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革，完(wan)善管(guan)理(li)监督体(ti)制机(ji)制，增(zeng)(zeng)强各有(you)(you)(you)(you)(you)关(guan)管(guan)理(li)部(bu)门(men)战(zhan)略(lve)(lve)(lve)协(xie)同，推进国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)经济(ji)(ji)布局(ju)优化(hua)和(he)结构调(diao)整，推动国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)资本和(he)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)业(ye)做强做优做大，增(zeng)(zeng)强核心功能(neng)(neng)(neng)，提升核心竞争力。进一步明晰不同类(lei)型国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)业(ye)功能(neng)(neng)(neng)定位，完(wan)善主责主业(ye)管(guan)理(li)，明确国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)资本重点投资领域和(he)方向(xiang)。推动国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)资本向(xiang)关(guan)系(xi)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)全(quan)、国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民经济(ji)(ji)命(ming)脉(mai)的重要行业(ye)和(he)关(guan)键领域集中，向(xiang)关(guan)系(xi)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)计民生(sheng)的公(gong)(gong)(gong)共服(fu)务、应(ying)急能(neng)(neng)(neng)力、公(gong)(gong)(gong)益性(xing)领域等集中，向(xiang)前瞻性(xing)战(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)新兴产业(ye)集中。健(jian)全(quan)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)业(ye)推进原始(shi)创(chuang)新制度安(an)排(pai)。深(shen)化(hua)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)资本投资、运(yun)营(ying)公(gong)(gong)(gong)司改革。建立国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)业(ye)履行战(zhan)略(lve)(lve)(lve)使命(ming)评价制度，完(wan)善国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)业(ye)分(fen)类(lei)考核评价体(ti)系(xi)，开展国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)经济(ji)(ji)增(zeng)(zeng)加值核算。推进能(neng)(neng)(neng)源、铁路(lu)、电信、水利、公(gong)(gong)(gong)用事业(ye)等行业(ye)自(zi)然(ran)垄断环节独立运(yun)营(ying)和(he)竞争性(xing)环节市场化(hua)改革，健(jian)全(quan)监管(guan)体(ti)制机(ji)制。

　　坚持(chi)致力于为非公有(you)制经济发展营(ying)(ying)造良好环境和(he)(he)提供更多机(ji)会(hui)的(de)方针政(zheng)(zheng)策(ce)。制定民(min)(min)(min)(min)(min)(min)营(ying)(ying)经济促进法。深入(ru)破除市(shi)场准入(ru)壁垒(lei)，推进基(ji)础设(she)(she)施竞争性领域(yu)向(xiang)(xiang)经营(ying)(ying)主体(ti)公平开放，完(wan)善民(min)(min)(min)(min)(min)(min)营(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)参与国(guo)家重(zhong)大项目建设(she)(she)长效(xiao)机(ji)制。支(zhi)(zhi)持(chi)有(you)能力的(de)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)营(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)牵头承担国(guo)家重(zhong)大技术攻(gong)关任(ren)务，向(xiang)(xiang)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)营(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)进一步(bu)开放国(guo)家重(zhong)大科研(yan)基(ji)础设(she)(she)施。完(wan)善民(min)(min)(min)(min)(min)(min)营(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)融资(zi)支(zhi)(zhi)持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)制度(du)，破解融资(zi)难、融资(zi)贵问题。健全涉企(qi)(qi)(qi)(qi)收费长效(xiao)监管和(he)(he)拖欠(qian)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)账款清偿法律法规(gui)体(ti)系(xi)。加(jia)快建立民(min)(min)(min)(min)(min)(min)营(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)信用状况(kuang)综合评价(jia)体(ti)系(xi)，健全民(min)(min)(min)(min)(min)(min)营(ying)(ying)中小企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)增(zeng)信制度(du)。支(zhi)(zhi)持(chi)引导民(min)(min)(min)(min)(min)(min)营(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)完(wan)善治理结(jie)构和(he)(he)管理制度(du)，加(jia)强企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)合规(gui)建设(she)(she)和(he)(he)廉洁风险防控。加(jia)强事中事后监管，规(gui)范(fan)涉民(min)(min)(min)(min)(min)(min)营(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)行政(zheng)(zheng)检查。

　　完善中国特色(se)现代企业(ye)制度(du)，弘扬企业(ye)家精(jing)神，支(zhi)持(chi)和引(yin)导各类企业(ye)提高资源要素利(li)用(yong)效率和经营(ying)管理水平、履(lv)行社会责任(ren)，加快建设更多世界一流企业(ye)。

　　（6）构(gou)建全(quan)(quan)国(guo)统(tong)(tong)一大市(shi)场(chang)(chang)。推动市(shi)场(chang)(chang)基础(chu)制度(du)(du)规(gui)则统(tong)(tong)一、市(shi)场(chang)(chang)监(jian)(jian)管(guan)公平(ping)(ping)(ping)统(tong)(tong)一、市(shi)场(chang)(chang)设(she)施高标准联(lian)通。加强(qiang)公平(ping)(ping)(ping)竞争(zheng)审查刚性约束，强(qiang)化反垄断和(he)反不正当竞争(zheng)，清理(li)(li)和(he)废除妨碍全(quan)(quan)国(guo)统(tong)(tong)一市(shi)场(chang)(chang)和(he)公平(ping)(ping)(ping)竞争(zheng)的(de)各种(zhong)规(gui)定和(he)做法。规(gui)范地方(fang)招(zhao)商引资法规(gui)制度(du)(du)，严(yan)禁违(wei)(wei)法违(wei)(wei)规(gui)给予政策优(you)惠行为。建立健全(quan)(quan)统(tong)(tong)一规(gui)范、信息(xi)共(gong)享的(de)招(zhao)标投标和(he)政府、事(shi)业单位、国(guo)有企业采购等(deng)公共(gong)资源交(jiao)易(yi)平(ping)(ping)(ping)台体(ti)系(xi)，实现项目全(quan)(quan)流程公开管(guan)理(li)(li)。提升市(shi)场(chang)(chang)综合监(jian)(jian)管(guan)能力和(he)水(shui)平(ping)(ping)(ping)。健全(quan)(quan)国(guo)家标准体(ti)系(xi)，深(shen)化地方(fang)标准管(guan)理(li)(li)制度(du)(du)改革(ge)。

　　完(wan)善(shan)(shan)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)市(shi)场(chang)(chang)制度和规(gui)则，推动生产要(yao)(yao)素(su)(su)(su)畅通(tong)流动、各(ge)类资(zi)源高效配置、市(shi)场(chang)(chang)潜(qian)力充(chong)分释放(fang)。构建城乡统一(yi)的(de)建设(she)用地市(shi)场(chang)(chang)。完(wan)善(shan)(shan)促进(jin)资(zi)本市(shi)场(chang)(chang)规(gui)范(fan)发展基础制度。培育全国一(yi)体化技(ji)术(shu)和数据(ju)市(shi)场(chang)(chang)。完(wan)善(shan)(shan)主(zhu)要(yao)(yao)由(you)市(shi)场(chang)(chang)供求关系(xi)决定(ding)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)价(jia)格(ge)机(ji)(ji)制，防止政(zheng)府对(dui)价(jia)格(ge)形成(cheng)的(de)不(bu)当干预。健全劳动、资(zi)本、土地、知识、技(ji)术(shu)、管(guan)理、数据(ju)等(deng)生产要(yao)(yao)素(su)(su)(su)由(you)市(shi)场(chang)(chang)评价(jia)贡献、按贡献决定(ding)报酬的(de)机(ji)(ji)制。推进(jin)水、能(neng)源、交通(tong)等(deng)领域价(jia)格(ge)改革，优化居民阶梯(ti)水价(jia)、电价(jia)、气价(jia)制度，完(wan)善(shan)(shan)成(cheng)品油(you)定(ding)价(jia)机(ji)(ji)制。

　　完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准(zhun)，降(jiang)低全社会物流成(cheng)本。深化(hua)能(neng)源(yuan)管(guan)(guan)理(li)体制改革，建设全国(guo)统一电(dian)力市场(chang)，优化(hua)油气管(guan)(guan)网运行调度机制。

　　加快(kuai)培育完整内需体(ti)系，建立政府投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)支持基础性(xing)、公益(yi)性(xing)、长(zhang)远性(xing)重(zhong)大项(xiang)目建设长(zhang)效机(ji)(ji)制，健全政府投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)有效带动社(she)会(hui)(hui)投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)体(ti)制机(ji)(ji)制，深化(hua)投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)审批制度改革，完善激发社(she)会(hui)(hui)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)活力和(he)促进(jin)投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)落地机(ji)(ji)制，形成市场主导的有效投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)内生(sheng)增长(zhang)机(ji)(ji)制。完善扩大消费长(zhang)效机(ji)(ji)制，减少限制性(xing)措施，合理增加公共(gong)消费，积(ji)极推(tui)进(jin)首(shou)发经济。

　　（7）完善(shan)市场经(jing)(jing)济基础(chu)制(zhi)度(du)。完善(shan)产权(quan)制(zhi)度(du)，依法(fa)(fa)平(ping)等长(zhang)久保护各(ge)种所有(you)制(zhi)经(jing)(jing)济产权(quan)，建(jian)立高(gao)效的(de)(de)知识产权(quan)综合(he)管理体制(zhi)。完善(shan)市场信息披露制(zhi)度(du)，构建(jian)商业秘(mi)密保护制(zhi)度(du)。对侵犯各(ge)种所有(you)制(zhi)经(jing)(jing)济产权(quan)和合(he)法(fa)(fa)利益的(de)(de)行为实行同责(ze)同罪同罚(fa)，完善(shan)惩罚(fa)性赔偿制(zhi)度(du)。加强产权(quan)执法(fa)(fa)司法(fa)(fa)保护，防止和纠(jiu)正(zheng)利用行政(zheng)、刑事手(shou)段干预经(jing)(jing)济纠(jiu)纷(fen)，健全(quan)依法(fa)(fa)甄(zhen)别纠(jiu)正(zheng)涉企(qi)冤(yuan)错案件机(ji)制(zhi)。

　　完(wan)善市场准入(ru)制(zhi)度(du)，优化新业(ye)态(tai)新领域市场准入(ru)环(huan)境。深化注册资(zi)本认(ren)缴登记(ji)制(zhi)度(du)改(gai)革，实行(xing)依法按期认(ren)缴。健(jian)全(quan)企(qi)业(ye)破产机制(zhi)，探索建(jian)立个人破产制(zhi)度(du)，推进企(qi)业(ye)注销配套(tao)改(gai)革，完(wan)善企(qi)业(ye)退(tui)出(chu)制(zhi)度(du)。健(jian)全(quan)社会(hui)信用体系和监管制(zhi)度(du)。

　　三(san)、健全推(tui)动经济高质量发展体制(zhi)机制(zhi)

　　高质(zhi)量发展(zhan)是全面(mian)建设社(she)会主(zhu)义(yi)现(xian)代化国家的(de)首要任务。必须(xu)以新发展(zhan)理念引领改革(ge)，立(li)足(zu)新发展(zhan)阶(jie)段，深化供(gong)给(ji)侧结构(gou)性改革(ge)，完善推动高质(zhi)量发展(zhan)激励约束机(ji)制(zhi)，塑(su)造发展(zhan)新动能新优势。

　　（8）健全因地制宜(yi)发展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)质(zhi)生产(chan)力体制机(ji)(ji)制。推(tui)动(dong)(dong)技(ji)术(shu)(shu)革命性(xing)突(tu)破、生产(chan)要素创(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)性(xing)配(pei)置、产(chan)业(ye)(ye)深(shen)度(du)转型(xing)升级，推(tui)动(dong)(dong)劳动(dong)(dong)者(zhe)、劳动(dong)(dong)资料、劳动(dong)(dong)对象优(you)(you)化组合和(he)(he)更新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)跃升，催生新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)产(chan)业(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)动(dong)(dong)能，发展(zhan)(zhan)(zhan)以(yi)高(gao)(gao)技(ji)术(shu)(shu)、高(gao)(gao)效能、高(gao)(gao)质(zhi)量为特征的生产(chan)力。加(jia)强(qiang)关键共性(xing)技(ji)术(shu)(shu)、前沿(yan)引(yin)领(ling)技(ji)术(shu)(shu)、现代工(gong)程技(ji)术(shu)(shu)、颠覆性(xing)技(ji)术(shu)(shu)创(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，加(jia)强(qiang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)领(ling)域(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)赛道(dao)制度(du)供给(ji)，建立未来产(chan)业(ye)(ye)投入增长机(ji)(ji)制，完善推(tui)动(dong)(dong)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)代信息技(ji)术(shu)(shu)、人工(gong)智能、航空航天、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材料、高(gao)(gao)端(duan)装备、生物医药、量子科技(ji)等战略性(xing)产(chan)业(ye)(ye)发展(zhan)(zhan)(zhan)政策和(he)(he)治理体系，引(yin)导新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)兴(xing)产(chan)业(ye)(ye)健康有序发展(zhan)(zhan)(zhan)。以(yi)国家标(biao)准提升引(yin)领(ling)传(chuan)统产(chan)业(ye)(ye)优(you)(you)化升级，支持(chi)企业(ye)(ye)用(yong)数(shu)智技(ji)术(shu)(shu)、绿色技(ji)术(shu)(shu)改造提升传(chuan)统产(chan)业(ye)(ye)。强(qiang)化环保、安全等制度(du)约(yue)束。

　　健全(quan)相(xiang)关(guan)规(gui)则和(he)政(zheng)策(ce)，加快形(xing)成(cheng)同(tong)新质(zhi)(zhi)生产(chan)力更相(xiang)适应的生产(chan)关(guan)系，促进各(ge)类(lei)先进生产(chan)要(yao)素向发(fa)展(zhan)新质(zhi)(zhi)生产(chan)力集聚(ju)，大幅提升全(quan)要(yao)素生产(chan)率(lv)。鼓励和(he)规(gui)范发(fa)展(zhan)天使投(tou)资(zi)、风险投(tou)资(zi)、私(si)募股权(quan)投(tou)资(zi)，更好发(fa)挥政(zheng)府投(tou)资(zi)基金作用，发(fa)展(zhan)耐(nai)心资(zi)本(ben)。

　　（9）健全促进(jin)(jin)实(shi)体经济和(he)数字(zi)经济深度融合(he)制(zhi)度。加(jia)快(kuai)推(tui)进(jin)(jin)新(xin)型工业(ye)(ye)(ye)化(hua)，培育壮(zhuang)大(da)先进(jin)(jin)制(zhi)造业(ye)(ye)(ye)集群(qun)，推(tui)动(dong)制(zhi)造业(ye)(ye)(ye)高端化(hua)、智(zhi)能化(hua)、绿(lv)色化(hua)发展(zhan)。建(jian)设一批行业(ye)(ye)(ye)共性技术(shu)平台，加(jia)快(kuai)产业(ye)(ye)(ye)模式和(he)企业(ye)(ye)(ye)组织形态变革(ge)，健全提升优势产业(ye)(ye)(ye)领(ling)先地位体制(zhi)机制(zhi)。优化(hua)重大(da)产业(ye)(ye)(ye)基金运作和(he)监(jian)管机制(zhi)，确保(bao)资金投向符(fu)合(he)国家战略要求。建(jian)立保(bao)持制(zhi)造业(ye)(ye)(ye)合(he)理比(bi)重投入机制(zhi)，合(he)理降低制(zhi)造业(ye)(ye)(ye)综合(he)成本(ben)和(he)税(shui)费负担。

　　加快(kuai)构建(jian)促(cu)进(jin)数(shu)(shu)字经(jing)济发展体制(zhi)机制(zhi)，完善促(cu)进(jin)数(shu)(shu)字产(chan)业(ye)化和产(chan)业(ye)数(shu)(shu)字化政策体系。加快(kuai)新一代信息技术(shu)全(quan)方位(wei)全(quan)链条普(pu)及应用，发展工业(ye)互(hu)联(lian)网，打(da)造具有国(guo)际竞争力的数(shu)(shu)字产(chan)业(ye)集群。促(cu)进(jin)平(ping)台经(jing)济创新发展，健全(quan)平(ping)台经(jing)济常(chang)态(tai)化监管制(zhi)度。建(jian)设和运营国(guo)家数(shu)(shu)据(ju)基础设施，促(cu)进(jin)数(shu)(shu)据(ju)共(gong)享。加快(kuai)建(jian)立数(shu)(shu)据(ju)产(chan)权归(gui)属认(ren)定(ding)、市场(chang)交易、权益分配、利益保护制(zhi)度，提升数(shu)(shu)据(ju)安全(quan)治理监管能力，建(jian)立高效便利安全(quan)的数(shu)(shu)据(ju)跨境流动机制(zhi)。

　　（10）完(wan)(wan)善发(fa)展(zhan)(zhan)服(fu)务(wu)业体制机(ji)制。完(wan)(wan)善支持(chi)服(fu)务(wu)业发(fa)展(zhan)(zhan)政策体系，优化服(fu)务(wu)业核算，推进(jin)(jin)服(fu)务(wu)业标准化建设。聚(ju)焦重点环节分领域推进(jin)(jin)生产(chan)(chan)性(xing)服(fu)务(wu)业高质量发(fa)展(zhan)(zhan)，发(fa)展(zhan)(zhan)产(chan)(chan)业互联网平(ping)台(tai)，破除跨地区经营行政壁垒(lei)，推进(jin)(jin)生产(chan)(chan)性(xing)服(fu)务(wu)业融合发(fa)展(zhan)(zhan)。健全加快生活性(xing)服(fu)务(wu)业多样化发(fa)展(zhan)(zhan)机(ji)制。完(wan)(wan)善中介(jie)服(fu)务(wu)机(ji)构(gou)法规制度体系，促进(jin)(jin)中介(jie)服(fu)务(wu)机(ji)构(gou)诚实守(shou)信(xin)、依法履责。

　　（11）健全(quan)现代化(hua)(hua)基(ji)(ji)础(chu)(chu)设(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)设(she)(she)体制机(ji)制。构建(jian)(jian)新(xin)型基(ji)(ji)础(chu)(chu)设(she)(she)施(shi)(shi)规划和(he)标准(zhun)体系，健全(quan)新(xin)型基(ji)(ji)础(chu)(chu)设(she)(she)施(shi)(shi)融(rong)合利用(yong)机(ji)制，推进(jin)传(chuan)统基(ji)(ji)础(chu)(chu)设(she)(she)施(shi)(shi)数字化(hua)(hua)改(gai)(gai)造，拓宽多(duo)元(yuan)化(hua)(hua)投融(rong)资渠(qu)道，健全(quan)重大基(ji)(ji)础(chu)(chu)设(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)设(she)(she)协(xie)调机(ji)制。深化(hua)(hua)综(zong)合交通(tong)运输(shu)体系改(gai)(gai)革，推进(jin)铁(tie)路体制改(gai)(gai)革，发展通(tong)用(yong)航空和(he)低空经济，推动收费公路政策优(you)化(hua)(hua)。提高航运保险承保能力(li)和(he)全(quan)球服务水(shui)平，推进(jin)海事仲裁制度规则创新(xin)。健全(quan)重大水(shui)利工程建(jian)(jian)设(she)(she)、运行、管理机(ji)制。

　　（12）健(jian)全提升产(chan)业(ye)(ye)(ye)链(lian)(lian)供应(ying)(ying)链(lian)(lian)韧性和(he)(he)安全水平制(zhi)(zhi)度。抓紧打造自主可(ke)控的产(chan)业(ye)(ye)(ye)链(lian)(lian)供应(ying)(ying)链(lian)(lian)，健(jian)全强化集成电路、工业(ye)(ye)(ye)母机、医(yi)疗装备、仪器仪表、基(ji)础软件(jian)、工业(ye)(ye)(ye)软件(jian)、先(xian)进材(cai)料等(deng)重点(dian)产(chan)业(ye)(ye)(ye)链(lian)(lian)发展(zhan)体制(zhi)(zhi)机制(zhi)(zhi)，全链(lian)(lian)条推进技术攻关(guan)、成果应(ying)(ying)用。建(jian)立(li)产(chan)业(ye)(ye)(ye)链(lian)(lian)供应(ying)(ying)链(lian)(lian)安全风险(xian)评估和(he)(he)应(ying)(ying)对机制(zhi)(zhi)。完(wan)善产(chan)业(ye)(ye)(ye)在国(guo)内梯度有序转移的协作机制(zhi)(zhi)，推动转出地和(he)(he)承接地利益共享。建(jian)设国(guo)家战(zhan)略(lve)腹地和(he)(he)关(guan)键产(chan)业(ye)(ye)(ye)备份(fen)。加快完(wan)善国(guo)家储备体系(xi)。完(wan)善战(zhan)略(lve)性矿(kuang)产(chan)资源探产(chan)供储销统筹和(he)(he)衔接体系(xi)。

　　四、构建支持全(quan)面(mian)创(chuang)新(xin)体制机制

　　教(jiao)育(yu)、科(ke)(ke)技(ji)、人(ren)才是中国(guo)(guo)式现代化的基础性(xing)、战(zhan)略性(xing)支撑。必须深入(ru)实施科(ke)(ke)教(jiao)兴国(guo)(guo)战(zhan)略、人(ren)才强国(guo)(guo)战(zhan)略、创新(xin)(xin)驱动发展战(zhan)略，统筹推进教(jiao)育(yu)科(ke)(ke)技(ji)人(ren)才体(ti)制机制一体(ti)改革，健(jian)全新(xin)(xin)型举(ju)国(guo)(guo)体(ti)制，提升(sheng)国(guo)(guo)家(jia)创新(xin)(xin)体(ti)系整体(ti)效能。

　　（13）深化教(jiao)(jiao)(jiao)育综合(he)改(gai)(gai)革。加(jia)(jia)快建(jian)设(she)高(gao)质量教(jiao)(jiao)(jiao)育体(ti)(ti)(ti)系(xi)，统筹(chou)推进(jin)(jin)育人(ren)方式、办学(xue)(xue)模(mo)式、管(guan)理体(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、保障机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革。完(wan)善立(li)德(de)树人(ren)机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，推进(jin)(jin)大中(zhong)小学(xue)(xue)思(si)政课一体(ti)(ti)(ti)化改(gai)(gai)革创(chuang)新，健(jian)全(quan)(quan)德(de)智体(ti)(ti)(ti)美劳全(quan)(quan)面培养体(ti)(ti)(ti)系(xi)，提(ti)升(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)书育人(ren)能力(li)，健(jian)全(quan)(quan)师(shi)(shi)德(de)师(shi)(shi)风(feng)建(jian)设(she)长效(xiao)机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，深化教(jiao)(jiao)(jiao)育评(ping)价改(gai)(gai)革。优化高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育布局，加(jia)(jia)快建(jian)设(she)中(zhong)国特(te)色(se)、世(shi)界一流的大学(xue)(xue)和(he)(he)(he)优势学(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)。分类推进(jin)(jin)高(gao)校改(gai)(gai)革，建(jian)立(li)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)发展(zhan)、国家(jia)战略需求牵引的学(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)设(she)置调整机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)人(ren)才培养模(mo)式，超常布局急需学(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)专(zhuan)业，加(jia)(jia)强基础学(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)、新兴学(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)、交叉学(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)建(jian)设(she)和(he)(he)(he)拔尖人(ren)才培养，着力(li)加(jia)(jia)强创(chuang)新能力(li)培养。完(wan)善高(gao)校科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)创(chuang)新机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，提(ti)高(gao)成(cheng)果转(zhuan)化效(xiao)能。强化科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育和(he)(he)(he)人(ren)文(wen)教(jiao)(jiao)(jiao)育协同。加(jia)(jia)快构建(jian)职普融(rong)通、产教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)的职业教(jiao)(jiao)(jiao)育体(ti)(ti)(ti)系(xi)。完(wan)善学(xue)(xue)生实(shi)习(xi)实(shi)践制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。引导规范(fan)民办教(jiao)(jiao)(jiao)育发展(zhan)。推进(jin)(jin)高(gao)水平(ping)教(jiao)(jiao)(jiao)育开放，鼓(gu)励(li)国外高(gao)水平(ping)理工类大学(xue)(xue)来华合(he)作办学(xue)(xue)。

　　优(you)化区域教(jiao)育资(zi)源(yuan)配置，建立同人口变(bian)化相协调的基(ji)本公共(gong)教(jiao)育服务供给(ji)机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。完善义务教(jiao)育优(you)质均衡推进(jin)(jin)机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，探索逐步扩(kuo)大(da)免费教(jiao)育范围。健全学前教(jiao)育和特(te)殊教(jiao)育、专门教(jiao)育保(bao)障(zhang)机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。推进(jin)(jin)教(jiao)育数字化，赋能学习型社会(hui)建设，加强终身教(jiao)育保(bao)障(zhang)。

　　（14）深(shen)化(hua)(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)体(ti)制(zhi)改革。坚持(chi)面向(xiang)世(shi)界科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)前沿、面向(xiang)经济主战场、面向(xiang)国(guo)(guo)家重(zhong)大需求(qiu)、面向(xiang)人民生命健康，优化(hua)(hua)重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)创新组(zu)织机(ji)(ji)制(zhi)，统筹(chou)强(qiang)(qiang)化(hua)(hua)关键(jian)核(he)心技(ji)(ji)(ji)(ji)术攻关，推动(dong)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)创新力(li)量、要素(su)配置、人才队伍体(ti)系化(hua)(hua)、建(jian)(jian)制(zhi)化(hua)(hua)、协同化(hua)(hua)。加强(qiang)(qiang)国(guo)(guo)家战略(lve)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)力(li)量建(jian)(jian)设(she)，完善国(guo)(guo)家实验室体(ti)系，优化(hua)(hua)国(guo)(guo)家科(ke)(ke)(ke)研机(ji)(ji)构(gou)、高(gao)水(shui)平研究(jiu)型大学(xue)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)领军企(qi)业(ye)定位和布局，推进(jin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)创新央(yang)地(di)协同，统筹(chou)各类科(ke)(ke)(ke)创平台建(jian)(jian)设(she)，鼓励和规(gui)范发(fa)(fa)展(zhan)新型研发(fa)(fa)机(ji)(ji)构(gou)，发(fa)(fa)挥我国(guo)(guo)超大规(gui)模市(shi)场引领作(zuo)用，加强(qiang)(qiang)创新资源统筹(chou)和力(li)量组(zu)织，推动(dong)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)创新和产业(ye)创新融合(he)发(fa)(fa)展(zhan)。构(gou)建(jian)(jian)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)安全风险(xian)监测预(yu)警和应(ying)对(dui)体(ti)系，加强(qiang)(qiang)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)基础条件(jian)自主保障。健全科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)社团管理制(zhi)度。扩大国(guo)(guo)际(ji)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)交流(liu)合(he)作(zuo)，鼓励在华设(she)立(li)国(guo)(guo)际(ji)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)组(zu)织，优化(hua)(hua)高(gao)校、科(ke)(ke)(ke)研院所(suo)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)社团对(dui)外专业(ye)交流(liu)合(he)作(zuo)管理机(ji)(ji)制(zhi)。

　　改(gai)进科技(ji)计划管理(li)，强(qiang)(qiang)化(hua)基础(chu)(chu)研究(jiu)(jiu)领域(yu)、交(jiao)叉前沿领域(yu)、重点领域(yu)前瞻(zhan)性、引(yin)领性布局。加强(qiang)(qiang)有(you)组织(zhi)的基础(chu)(chu)研究(jiu)(jiu)，提高(gao)科技(ji)支出用于(yu)基础(chu)(chu)研究(jiu)(jiu)比重，完善竞争性支持(chi)和稳定(ding)支持(chi)相结合(he)的基础(chu)(chu)研究(jiu)(jiu)投(tou)入机制，鼓励(li)有(you)条件的地(di)方、企(qi)业、社会组织(zhi)、个人支持(chi)基础(chu)(chu)研究(jiu)(jiu)，支持(chi)基础(chu)(chu)研究(jiu)(jiu)选(xuan)题多样化(hua)，鼓励(li)开展高(gao)风险、高(gao)价(jia)值基础(chu)(chu)研究(jiu)(jiu)。深(shen)化(hua)科技(ji)评价(jia)体系改(gai)革，加强(qiang)(qiang)科技(ji)伦理(li)治(zhi)理(li)，严肃整治(zhi)学术(shu)不端行为。

　　强化企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技创新主体地位，建立培育壮大科(ke)(ke)(ke)技领军企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)机制(zhi)，加(jia)强企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)主导的产学研(yan)深(shen)度(du)融合(he)，建立企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)研(yan)发(fa)准备金制(zhi)度(du)，支(zhi)持企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)主动牵头或参与国家(jia)科(ke)(ke)(ke)技攻关任务。构建促进专精特新中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)发(fa)展壮大机制(zhi)。鼓(gu)励科(ke)(ke)(ke)技型中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)加(jia)大研(yan)发(fa)投入，提(ti)高研(yan)发(fa)费用加(jia)计扣(kou)除比(bi)例。鼓(gu)励和引导高校(xiao)、科(ke)(ke)(ke)研(yan)院所按照先(xian)使(shi)用后(hou)付(fu)费方式(shi)把科(ke)(ke)(ke)技成果许可(ke)给中(zhong)小微企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)使(shi)用。

　　完善中央(yang)财(cai)政(zheng)(zheng)科技经费分(fen)配和(he)管(guan)理使用机制(zhi)，健全中央(yang)财(cai)政(zheng)(zheng)科技计划执行和(he)专业机构管(guan)理体制(zhi)。扩大财(cai)政(zheng)(zheng)科研项目经费“包(bao)干制(zhi)”范围(wei)，赋(fu)予科(ke)学家更大(da)(da)技术路线决定权、更大(da)(da)经费(fei)支配权、更大(da)(da)资(zi)源调度权。建立专家实(shi)名推荐(jian)的(de)非共识项目筛选(xuan)机制(zhi)。允许科(ke)研类(lei)事(shi)业(ye)单位实(shi)行比一般事(shi)业(ye)单位更灵活(huo)的(de)管理制(zhi)度，探索实(shi)行企业(ye)化(hua)管理。

　　深化科(ke)技(ji)成(cheng)果转化机制改革(ge)，加(jia)强国(guo)家技(ji)术转移体系建(jian)设，加(jia)快布局建(jian)设一批(pi)(pi)概念验证、中试验证平台，完善首台（套(tao)）、首批(pi)(pi)次、首版次应用(yong)政(zheng)策，加(jia)大政(zheng)府采购自主创新产(chan)品力度。加(jia)强技(ji)术经理人队伍建(jian)设。

　　允许科(ke)(ke)技人(ren)员在科(ke)(ke)技成(cheng)果(guo)转(zhuan)化收益分(fen)配上(shang)有(you)更(geng)大自主权，建(jian)立职务(wu)科(ke)(ke)技成(cheng)果(guo)资产单(dan)列管(guan)理制度(du)，深(shen)(shen)化职务(wu)科(ke)(ke)技成(cheng)果(guo)赋(fu)权改革(ge)(ge)。深(shen)(shen)化高校、科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所收入分(fen)配改革(ge)(ge)。允许更(geng)多符(fu)合条件的国有(you)企业以创新创造为导向，在科(ke)(ke)研(yan)人(ren)员中开展多种形式(shi)中长期激励(li)。

　　构建(jian)同科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)创新(xin)相适应(ying)的科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金融(rong)体制(zhi)，加强对(dui)国(guo)家重大(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)任务和科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)中小企业的金融(rong)支(zhi)持(chi)(chi)，完善长期(qi)资(zi)本投(tou)早、投(tou)小、投(tou)长期(qi)、投(tou)硬科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)的支(zhi)持(chi)(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)。健(jian)全重大(da)技(ji)(ji)(ji)(ji)术攻关(guan)风(feng)险(xian)分(fen)散(san)机制(zhi)，建(jian)立科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)保险(xian)政(zheng)(zheng)策(ce)体系。提高外资(zi)在华(hua)开展(zhan)股权投(tou)资(zi)、风(feng)险(xian)投(tou)资(zi)便利性(xing)。

　　（15）深化人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)发展体制(zhi)(zhi)机(ji)制(zhi)(zhi)改革。实施更(geng)加积极(ji)、更(geng)加开放(fang)、更(geng)加有效的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)政策(ce)，完善(shan)(shan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)自主(zhu)培养(yang)机(ji)制(zhi)(zhi)，加快(kuai)建设(she)国家高(gao)(gao)水平人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)高(gao)(gao)地和吸引集聚人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)平台。加快(kuai)建设(she)国家战略人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)力(li)量，着力(li)培养(yang)造(zao)就战略科(ke)学(xue)家、一流(liu)科(ke)技领军(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和创新团队，着力(li)培养(yang)造(zao)就卓越工程师、大国工匠、高(gao)(gao)技能人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，提高(gao)(gao)各类人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)素质。建设(she)一流(liu)产业技术工人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)队伍(wu)。完善(shan)(shan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)有序流(liu)动(dong)机(ji)制(zhi)(zhi)，促进人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)区域合(he)理布局(ju)，深化东中西部人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)协作。完善(shan)(shan)青年(nian)创新人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)发现、选拔、培养(yang)机(ji)制(zhi)(zhi)，更(geng)好保障青年(nian)科(ke)技人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)员(yuan)待遇。健全保障科(ke)研(yan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)员(yuan)专心(xin)科(ke)研(yan)制(zhi)(zhi)度。

　　强化(hua)人(ren)才激励机制(zhi)(zhi)，坚持(chi)向(xiang)(xiang)用人(ren)主体授权、为(wei)人(ren)才松绑(bang)。建(jian)立(li)以创新能(neng)力(li)、质量、实效、贡(gong)献(xian)为(wei)导向(xiang)(xiang)的(de)人(ren)才评价体系。打(da)通(tong)高校(xiao)、科研院(yuan)所和企业人(ren)才交(jiao)流通(tong)道。完(wan)善海(hai)外引(yin)进人(ren)才支持(chi)保障机制(zhi)(zhi)，形成具(ju)有(you)国际竞争力(li)的(de)人(ren)才制(zhi)(zhi)度(du)体系。探索建(jian)立(li)高技术人(ren)才移(yi)民(min)制(zhi)(zhi)度(du)。

　　五、健全(quan)宏(hong)观经济治理体系

　　科学的宏(hong)(hong)观(guan)调控、有效的政府(fu)治(zhi)理(li)是发挥社(she)会主义市(shi)场经济体制优势的内在(zai)要求。必须完善宏(hong)(hong)观(guan)调控制度体系，统筹推进财(cai)税(shui)、金融(rong)等重点领域改革，增强宏(hong)(hong)观(guan)政策取向一致性。

　　（16）完(wan)善国(guo)(guo)(guo)家战略(lve)规(gui)(gui)划(hua)(hua)体(ti)系和(he)(he)政(zheng)策统筹协调机制(zhi)。构建国(guo)(guo)(guo)家战略(lve)制(zhi)定(ding)和(he)(he)实(shi)施(shi)机制(zhi)，加(jia)强(qiang)(qiang)(qiang)国(guo)(guo)(guo)家重大战略(lve)深(shen)度融合(he)，增(zeng)强(qiang)(qiang)(qiang)国(guo)(guo)(guo)家战略(lve)宏观引导、统筹协调功能。健(jian)全(quan)国(guo)(guo)(guo)家经(jing)济(ji)社会发展规(gui)(gui)划(hua)(hua)制(zhi)度体(ti)系，强(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)规(gui)(gui)划(hua)(hua)衔接落实(shi)机制(zhi)，发挥国(guo)(guo)(guo)家发展规(gui)(gui)划(hua)(hua)战略(lve)导向作(zuo)用(yong)，强(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)国(guo)(guo)(guo)土空间(jian)规(gui)(gui)划(hua)(hua)基础作(zuo)用(yong)，增(zeng)强(qiang)(qiang)(qiang)专项规(gui)(gui)划(hua)(hua)和(he)(he)区(qu)域(yu)规(gui)(gui)划(hua)(hua)实(shi)施(shi)支撑作(zuo)用(yong)。健(jian)全(quan)专家参(can)与公共决(jue)策制(zhi)度。

　　围(wei)绕实施国(guo)(guo)(guo)家(jia)发展(zhan)规划、重(zhong)大战略(lve)促(cu)进财政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、货币、产(chan)(chan)(chan)业(ye)、价格、就业(ye)等政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策协(xie)同发力，优化(hua)各类(lei)增量资源(yuan)配置和存(cun)量结构调(diao)整。探索实行国(guo)(guo)(guo)家(jia)宏观(guan)资产(chan)(chan)(chan)负债(zhai)表管(guan)理(li)。把经(jing)济政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策和非(fei)经(jing)济性(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策都纳入(ru)宏观(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策取向一致(zhi)性(xing)评估。健全预期(qi)管(guan)理(li)机制(zhi)。健全支(zhi)撑高质量发展(zhan)的统计指标核算体系，加(jia)强新经(jing)济新领域纳统覆(fu)盖。加(jia)强产(chan)(chan)(chan)业(ye)活动单位统计基础建设，优化(hua)总部和分(fen)支(zhi)机构统计办法，逐步推广经(jing)营主体活动发生(sheng)地统计。健全国(guo)(guo)(guo)际宏观(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策协(xie)调(diao)机制(zhi)。

　　（17）深化(hua)(hua)财(cai)税体制(zhi)改革。健全(quan)预算(suan)(suan)(suan)制(zhi)度，加强财(cai)政资(zi)(zi)源和(he)预算(suan)(suan)(suan)统(tong)筹，把依托行政权(quan)力、政府信用、国(guo)有资(zi)(zi)源资(zi)(zi)产获(huo)取的(de)收入(ru)全(quan)部纳入(ru)政府预算(suan)(suan)(suan)管理。完(wan)善(shan)(shan)国(guo)有资(zi)(zi)本(ben)经(jing)营(ying)预算(suan)(suan)(suan)和(he)绩效评价制(zhi)度，强化(hua)(hua)国(guo)家(jia)重大战略任务(wu)和(he)基本(ben)民生财(cai)力保障。强化(hua)(hua)对预算(suan)(suan)(suan)编制(zhi)和(he)财(cai)政政策的(de)宏观指导。加强公(gong)共服务(wu)绩效管理，强化(hua)(hua)事前功能评估。深化(hua)(hua)零基预算(suan)(suan)(suan)改革。统(tong)一预算(suan)(suan)(suan)分配(pei)权(quan)，提高(gao)预算(suan)(suan)(suan)管理统(tong)一性(xing)、规(gui)范(fan)性(xing)，完(wan)善(shan)(shan)预算(suan)(suan)(suan)公(gong)开和(he)监督制(zhi)度。完(wan)善(shan)(shan)权(quan)责发生制(zhi)政府综合财(cai)务(wu)报告制(zhi)度。

　　健全(quan)(quan)有利于高质量发(fa)展、社(she)会公平、市(shi)场(chang)统一(yi)(yi)的税(shui)(shui)(shui)收制度，优化税(shui)(shui)(shui)制结构(gou)。研究同新业态(tai)相适应的税(shui)(shui)(shui)收制度。全(quan)(quan)面(mian)落(luo)实税(shui)(shui)(shui)收法(fa)定原(yuan)则，规(gui)范税(shui)(shui)(shui)收优惠政策(ce)，完善(shan)对重点领域和关(guan)键(jian)环节(jie)支持机制。健全(quan)(quan)直接税(shui)(shui)(shui)体系，完善(shan)综合(he)和分(fen)类相结合(he)的个人所得税(shui)(shui)(shui)制度，规(gui)范经营所得、资本所得、财(cai)产所得税(shui)(shui)(shui)收政策(ce)，实行劳动(dong)性所得统一(yi)(yi)征税(shui)(shui)(shui)。深(shen)化税(shui)(shui)(shui)收征管改革。

　　建(jian)立(li)权责清(qing)(qing)晰、财(cai)(cai)力协调、区(qu)域均衡的中(zhong)央和地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)财(cai)(cai)政(zheng)关系(xi)(xi)。增(zeng)(zeng)加地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)自主财(cai)(cai)力，拓展地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)税源，适当(dang)(dang)扩大(da)(da)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)税收管(guan)理(li)权限(xian)。完(wan)善财(cai)(cai)政(zheng)转移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)体系(xi)(xi)，清(qing)(qing)理(li)规(gui)范专项转移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)，增(zeng)(zeng)加一(yi)般性转移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)，提(ti)升市县财(cai)(cai)力同事权相匹配程度(du)。建(jian)立(li)促(cu)进(jin)高质量发展转移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)激励约束机制。推进(jin)消费税征收环(huan)节(jie)后移(yi)(yi)并稳步下划(hua)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)，完(wan)善增(zeng)(zeng)值税留抵退税政(zheng)策和抵扣链条，优化(hua)共享税分享比例。研究(jiu)把(ba)城(cheng)市维(wei)护建(jian)设税、教育费附(fu)加、地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)教育附(fu)加合(he)并为地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)附(fu)加税，授权地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)在一(yi)定(ding)幅(fu)度(du)内(nei)确定(ding)具体适用税率。合(he)理(li)扩大(da)(da)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)政(zheng)府专项债(zhai)券支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持范围，适当(dang)(dang)扩大(da)(da)用作资本金的领域、规(gui)模(mo)、比例。完(wan)善政(zheng)府债(zhai)务(wu)管(guan)理(li)制度(du)，建(jian)立(li)全(quan)口径(jing)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)债(zhai)务(wu)监测监管(guan)体系(xi)(xi)和防范化(hua)解隐性债(zhai)务(wu)风(feng)险长(zhang)效机制，加快地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)融资平(ping)台改革转型(xing)。规(gui)范非税收入管(guan)理(li)，适当(dang)(dang)下沉部分非税收入管(guan)理(li)权限(xian)，由地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)结合(he)实际差别化(hua)管(guan)理(li)。

　　适当加(jia)强中(zhong)央(yang)事(shi)(shi)权(quan)(quan)、提高中(zhong)央(yang)财政(zheng)支出(chu)比(bi)例。中(zhong)央(yang)财政(zheng)事(shi)(shi)权(quan)(quan)原(yuan)则上通过(guo)中(zhong)央(yang)本级(ji)安(an)排(pai)(pai)支出(chu)，减少委托(tuo)地(di)方代(dai)行(xing)的中(zhong)央(yang)财政(zheng)事(shi)(shi)权(quan)(quan)。不得违规要求地(di)方安(an)排(pai)(pai)配(pei)套资金，确(que)需委托(tuo)地(di)方行(xing)使(shi)事(shi)(shi)权(quan)(quan)的，通过(guo)专项转移支付安(an)排(pai)(pai)资金。

　　（18）深化金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)体(ti)制改革。加快完(wan)善(shan)中(zhong)央银行制度(du)，畅(chang)通货(huo)币(bi)政(zheng)策传导机制。积(ji)极发(fa)展科技金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)、绿色金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)、普惠金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)、养老金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)、数字金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)，加强(qiang)对重大战(zhan)略、重点领域、薄弱环节的优(you)质金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服务。完(wan)善(shan)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)机构定位和治理(li)，健(jian)全服务实体(ti)经(jing)济的激(ji)励约束(shu)机制。发(fa)展多元股权融(rong)(rong)资，加快多层(ceng)次债券市场发(fa)展，提高直接融(rong)(rong)资比重。优(you)化国有金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)资本(ben)管理(li)体(ti)制。

　　健全投资(zi)(zi)和(he)融(rong)资(zi)(zi)相协调的资(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)场功能，防风险、强监管(guan)，促进资(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)场健康(kang)稳定发展。支持长期资(zi)(zi)金入(ru)市(shi)(shi)(shi)。提高上市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)质量，强化上市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)监管(guan)和(he)退市(shi)(shi)(shi)制(zhi)度。建立增强资(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)场内在(zai)稳定性长效机制(zhi)。完善大股(gu)东、实际控制(zhi)人行为规(gui)范约(yue)束机制(zhi)。完善上市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)分红激励约(yue)束机制(zhi)。健全投资(zi)(zi)者保护机制(zhi)。推动区域性股(gu)权市(shi)(shi)(shi)场规(gui)则(ze)对(dui)接、标准统(tong)一(yi)。

　　制(zhi)定金融(rong)(rong)(rong)(rong)法。完善金融(rong)(rong)(rong)(rong)监(jian)管体系，依法将(jiang)所(suo)有金融(rong)(rong)(rong)(rong)活(huo)动纳入监(jian)管，强(qiang)化监(jian)管责任和(he)问责制(zhi)度(du)，加强(qiang)中央和(he)地方监(jian)管协同。建设(she)安全高(gao)效的(de)金融(rong)(rong)(rong)(rong)基(ji)础(chu)设(she)施，统一金融(rong)(rong)(rong)(rong)市场登(deng)记托管、结(jie)算清(qing)算规则制(zhi)度(du)，建立风(feng)险(xian)早期纠正硬约(yue)束制(zhi)度(du)，筑牢(lao)有效防(fang)控系统性风(feng)险(xian)的(de)金融(rong)(rong)(rong)(rong)稳定保障体系。健(jian)全金融(rong)(rong)(rong)(rong)消费(fei)者(zhe)保护和(he)打(da)击非法金融(rong)(rong)(rong)(rong)活(huo)动机制(zhi)，构建产业资本和(he)金融(rong)(rong)(rong)(rong)资本“防火墙”。推(tui)动金(jin)(jin)融(rong)高水平开放，稳慎扎实推(tui)进(jin)(jin)人民(min)(min)币(bi)国际(ji)化(hua)，发展人民(min)(min)币(bi)离岸(an)市(shi)场(chang)。稳妥(tuo)推(tui)进(jin)(jin)数字人民(min)(min)币(bi)研发和应用。加快建设(she)上海国际(ji)金(jin)(jin)融(rong)中心。

　　完(wan)善准入(ru)前国(guo)民待遇加(jia)负面清单管理模式，支(zhi)持符合条(tiao)件(jian)的外资机构(gou)参与(yu)金(jin)融(rong)业务试点。稳慎(shen)拓展(zhan)金(jin)融(rong)市场互联(lian)互通，优(you)化合格境外投(tou)资者制度。推进(jin)自主(zhu)可控的跨(kua)境支(zhi)付体系建设，强化开放条(tiao)件(jian)下金(jin)融(rong)安(an)全(quan)机制。建立(li)统一的全(quan)口径(jing)外债监管体系。积(ji)极参与(yu)国(guo)际金(jin)融(rong)治理。

　　（19）完(wan)善实(shi)施(shi)区(qu)(qu)域(yu)(yu)协(xie)调发(fa)展(zhan)战略机制(zhi)(zhi)。构建优势互补的区(qu)(qu)域(yu)(yu)经(jing)济(ji)布局和国(guo)土(tu)空间体(ti)(ti)(ti)系。健(jian)全推(tui)(tui)动(dong)西部大开发(fa)形成新格(ge)局、东北(bei)全面振兴取(qu)得新突破、中(zhong)部地区(qu)(qu)加快(kuai)(kuai)崛起、东部地区(qu)(qu)加快(kuai)(kuai)推(tui)(tui)进现(xian)代(dai)化(hua)的制(zhi)(zhi)度(du)(du)和政(zheng)策体(ti)(ti)(ti)系。推(tui)(tui)动(dong)京津冀、长三角、粤(yue)港澳大湾(wan)区(qu)(qu)等(deng)地区(qu)(qu)更好发(fa)挥高质量(liang)(liang)(liang)发(fa)展(zhan)动(dong)力源作用，优化(hua)长江(jiang)经(jing)济(ji)带(dai)发(fa)展(zhan)、黄河(he)流域(yu)(yu)生态保护和高质量(liang)(liang)(liang)发(fa)展(zhan)机制(zhi)(zhi)。高标准高质量(liang)(liang)(liang)推(tui)(tui)进雄安新区(qu)(qu)建设(she)。推(tui)(tui)动(dong)成渝地区(qu)(qu)双(shuang)城经(jing)济(ji)圈建设(she)走(zou)深走(zou)实(shi)。健(jian)全主体(ti)(ti)(ti)功能区(qu)(qu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)体(ti)(ti)(ti)系，强化(hua)国(guo)土(tu)空间优化(hua)发(fa)展(zhan)保障机制(zhi)(zhi)。完(wan)善区(qu)(qu)域(yu)(yu)一体(ti)(ti)(ti)化(hua)发(fa)展(zhan)机制(zhi)(zhi)，构建跨行政(zheng)区(qu)(qu)合作发(fa)展(zhan)新机制(zhi)(zhi)，深化(hua)东中(zhong)西部产业协(xie)作。完(wan)善促进海洋经(jing)济(ji)发(fa)展(zhan)体(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)机制(zhi)(zhi)。

　　六、完善城乡融合发展体制(zhi)机制(zhi)

　　城(cheng)乡融合(he)发展(zhan)是中国(guo)式现代化(hua)(hua)的必(bi)(bi)然(ran)要求。必(bi)(bi)须统筹新型(xing)工(gong)业(ye)化(hua)(hua)、新型(xing)城(cheng)镇化(hua)(hua)和乡村全面振兴，全面提高城(cheng)乡规划、建设(she)、治(zhi)理融合(he)水平，促(cu)进城(cheng)乡要素平等交换、双向流动，缩小(xiao)城(cheng)乡差别，促(cu)进城(cheng)乡共(gong)同繁荣发展(zhan)。

　　（20）健(jian)全推进(jin)新型城(cheng)(cheng)镇(zhen)化(hua)体制机制。构建产(chan)业升级、人口(kou)(kou)集(ji)聚、城(cheng)(cheng)镇(zhen)发展良性互(hu)动机制。推行(xing)由常住(zhu)地登记户口(kou)(kou)提(ti)供基本(ben)公共(gong)服(fu)务制度，推动符(fu)合条件的(de)(de)农(nong)业转移人口(kou)(kou)社会(hui)保(bao)险、住(zhu)房(fang)保(bao)障(zhang)、随迁子女义(yi)务教育等(deng)享有同(tong)迁入地户籍(ji)人口(kou)(kou)同(tong)等(deng)权(quan)利，加快(kuai)农(nong)业转移人口(kou)(kou)市民(min)化(hua)。保(bao)障(zhang)进(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)户农(nong)民(min)合法(fa)土地权(quan)益，依法(fa)维(wei)护(hu)进(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)户农(nong)民(min)的(de)(de)土地承包权(quan)、宅基地使用权(quan)、集(ji)体收益分配权(quan)，探索建立(li)自愿有偿退出的(de)(de)办法(fa)。

　　坚持人(ren)(ren)民城市(shi)(shi)人(ren)(ren)民建、人(ren)(ren)民城市(shi)(shi)为人(ren)(ren)民。健全城市(shi)(shi)规划体(ti)(ti)系，引导大(da)(da)中小(xiao)城市(shi)(shi)和(he)小(xiao)城镇(zhen)协调发展、集约紧凑布局(ju)。深化城市(shi)(shi)建设、运营、治(zhi)理体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革，加快转变城市(shi)(shi)发展方(fang)式。推(tui)动(dong)形成超(chao)大(da)(da)特大(da)(da)城市(shi)(shi)智慧高效(xiao)治(zhi)理新(xin)体(ti)(ti)系，建立都(dou)市(shi)(shi)圈同城化发展体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)机制(zhi)(zhi)。深化赋予特大(da)(da)镇(zhen)同人(ren)(ren)口和(he)经济(ji)规模相(xiang)适应的经济(ji)社会管理权改革。建立可(ke)持续的城市(shi)(shi)更新(xin)模式和(he)政策法规，加强地(di)下(xia)综(zong)合管廊建设和(he)老(lao)旧管线改造升级(ji)，深化城市(shi)(shi)安全韧性提(ti)升行动(dong)。

　　（21）巩固(gu)和完善农(nong)(nong)(nong)村基本经(jing)(jing)营(ying)(ying)制(zhi)(zhi)度。有序推(tui)进第二轮土(tu)地(di)承包(bao)(bao)到期(qi)后再(zai)延(yan)长三十年试点，深化承包(bao)(bao)地(di)所有权、承包(bao)(bao)权、经(jing)(jing)营(ying)(ying)权分(fen)(fen)置改革，发(fa)展农(nong)(nong)(nong)业适度规模(mo)经(jing)(jing)营(ying)(ying)。完善农(nong)(nong)(nong)业经(jing)(jing)营(ying)(ying)体(ti)系，完善承包(bao)(bao)地(di)经(jing)(jing)营(ying)(ying)权流转价格形成机制(zhi)(zhi)，促进农(nong)(nong)(nong)民(min)合(he)作经(jing)(jing)营(ying)(ying)，推(tui)动新(xin)型农(nong)(nong)(nong)业经(jing)(jing)营(ying)(ying)主体(ti)扶(fu)持政策同(tong)带(dai)动农(nong)(nong)(nong)户增收挂(gua)钩。健全便捷高效的农(nong)(nong)(nong)业社会(hui)化服务(wu)体(ti)系。发(fa)展新(xin)型农(nong)(nong)(nong)村集体(ti)经(jing)(jing)济，构建产权明(ming)晰、分(fen)(fen)配合(he)理的运行机制(zhi)(zhi)，赋予农(nong)(nong)(nong)民(min)更加充分(fen)(fen)的财产权益。

　　（22）完善(shan)(shan)强(qiang)农(nong)(nong)惠农(nong)(nong)富(fu)农(nong)(nong)支持制度(du)。坚持农(nong)(nong)业(ye)(ye)农(nong)(nong)村优(you)先(xian)发(fa)展，完善(shan)(shan)乡(xiang)村振(zhen)(zhen)兴投入机(ji)制。壮大(da)县域富(fu)民产(chan)(chan)业(ye)(ye)，构建(jian)多(duo)元化食物供给体系，培育乡(xiang)村新(xin)产(chan)(chan)业(ye)(ye)新(xin)业(ye)(ye)态。优(you)化农(nong)(nong)业(ye)(ye)补贴政策体系，发(fa)展多(duo)层次农(nong)(nong)业(ye)(ye)保险。完善(shan)(shan)覆盖农(nong)(nong)村人口的(de)常态化防止返贫(pin)致贫(pin)机(ji)制，建(jian)立农(nong)(nong)村低收入人口和(he)欠(qian)发(fa)达地区分层分类帮(bang)扶制度(du)。健全(quan)脱贫(pin)攻坚国(guo)家投入形(xing)成资(zi)产(chan)(chan)的(de)长效管理机(ji)制。运用(yong)“千万(wan)工程”经验(yan)，健全(quan)推动乡(xiang)村全(quan)面振(zhen)(zhen)兴长效机(ji)制。

　　加(jia)快健全(quan)种粮(liang)农(nong)民收益保障机(ji)制，推动(dong)粮(liang)食等重要农(nong)产(chan)品价格(ge)保持在合理水(shui)平。统(tong)筹建(jian)立(li)粮(liang)食产(chan)销(xiao)区(qu)省(sheng)际横向利(li)益补(bu)偿(chang)机(ji)制，在主产(chan)区(qu)利(li)益补(bu)偿(chang)上迈出实质(zhi)步(bu)伐。统(tong)筹推进粮(liang)食购销(xiao)和储(chu)备(bei)管理体制机(ji)制改革(ge)，建(jian)立(li)监管新模式(shi)。健全(quan)粮(liang)食和食物节约长效(xiao)机(ji)制。

　　（23）深化(hua)土地(di)(di)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)(ge)。改(gai)革(ge)(ge)完善耕地(di)(di)占(zhan)补平(ping)衡制(zhi)(zhi)度(du)，各类耕地(di)(di)占(zhan)用纳入(ru)统(tong)一(yi)管理，完善补充耕地(di)(di)质量验(yan)收(shou)机制(zhi)(zhi)，确保(bao)达(da)到(dao)平(ping)衡标准。完善高标准农田建(jian)设、验(yan)收(shou)、管护机制(zhi)(zhi)。健(jian)全(quan)保(bao)障耕地(di)(di)用于种(zhong)植基本农作(zuo)物管理体系。允许农户合(he)法拥有的住(zhu)房通过出租、入(ru)股、合(he)作(zuo)等方(fang)式盘活利用。有序推进农村(cun)集体经营性建(jian)设用地(di)(di)入(ru)市改(gai)革(ge)(ge)，健(jian)全(quan)土地(di)(di)增值收(shou)益分配(pei)机制(zhi)(zhi)。

　　优化(hua)(hua)土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)管理(li)(li)(li)，健全同宏观政(zheng)策(ce)和区域发展高效(xiao)(xiao)衔接(jie)的土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)管理(li)(li)(li)制(zhi)度，优先保障主导产业(ye)、重大(da)项(xiang)目合(he)理(li)(li)(li)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)，使(shi)优势地(di)(di)(di)(di)(di)区有(you)更大(da)发展空间。建(jian)(jian)立新增(zeng)城(cheng)镇(zhen)建(jian)(jian)设用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)指(zhi)标配置同常住人口(kou)增(zeng)加协调(diao)机(ji)制(zhi)。探索国家集(ji)中垦造耕地(di)(di)(di)(di)(di)定向用(yong)(yong)于特(te)定项(xiang)目和地(di)(di)(di)(di)(di)区落实(shi)占补平衡机(ji)制(zhi)。优化(hua)(hua)城(cheng)市工(gong)商(shang)业(ye)土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)利用(yong)(yong)，加快发展建(jian)(jian)设用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)二级市场，推动(dong)土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)混合(he)开(kai)发利用(yong)(yong)、用(yong)(yong)途合(he)理(li)(li)(li)转(zhuan)换，盘(pan)活存(cun)量(liang)土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)和低效(xiao)(xiao)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)。开(kai)展各类产业(ye)园区用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)专项(xiang)治理(li)(li)(li)。制(zhi)定工(gong)商(shang)业(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)权(quan)延期(qi)和到期(qi)后续期(qi)政(zheng)策(ce)。

　　七、完善高水(shui)平(ping)对外(wai)开放体制(zhi)机制(zhi)

　　开(kai)(kai)(kai)放(fang)是中国(guo)式(shi)现代化的(de)鲜明标识(shi)。必须坚持(chi)对(dui)外开(kai)(kai)(kai)放(fang)基本国(guo)策，坚持(chi)以开(kai)(kai)(kai)放(fang)促改革(ge)，依托我国(guo)超大规(gui)模市场(chang)优势，在扩(kuo)大国(guo)际(ji)合作中提升开(kai)(kai)(kai)放(fang)能力，建(jian)设更高水平开(kai)(kai)(kai)放(fang)型经济(ji)新(xin)体制(zhi)。

　　（24）稳(wen)步扩(kuo)大(da)(da)制度(du)型开放(fang)。主动对(dui)接国(guo)际高标准经(jing)贸(mao)规(gui)则，在产权保(bao)护、产业补贴、环境标准、劳动保(bao)护、政(zheng)府采购(gou)、电子(zi)商务(wu)、金(jin)融领域等实(shi)现规(gui)则、规(gui)制、管(guan)理、标准相(xiang)通相(xiang)容，打造透明稳(wen)定可预期(qi)的制度(du)环境。扩(kuo)大(da)(da)自主开放(fang)，有(you)序(xu)扩(kuo)大(da)(da)我国(guo)商品市(shi)场、服务(wu)市(shi)场、资本市(shi)场、劳务(wu)市(shi)场等对(dui)外开放(fang)，扩(kuo)大(da)(da)对(dui)最不发达(da)国(guo)家(jia)单边开放(fang)。深化援(yuan)外体制机制改革(ge)，实(shi)现全链条管(guan)理。

　　维护以世界贸(mao)易组织为核心(xin)的(de)多(duo)边贸(mao)易体制，积(ji)极参与全球(qiu)(qiu)经济治理体系改革，提供更(geng)多(duo)全球(qiu)(qiu)公(gong)共(gong)产品。扩大面向(xiang)全球(qiu)(qiu)的(de)高(gao)标准(zhun)自由(you)贸(mao)易区网络，建(jian)立同国际通行规则衔(xian)接的(de)合(he)规机制，优化开放合(he)作环境(jing)。

　　（25）深化(hua)(hua)外贸体制(zhi)(zhi)改革。强化(hua)(hua)贸易(yi)(yi)政策和(he)财(cai)税、金融、产(chan)业政策协同，打造(zao)贸易(yi)(yi)强国制(zhi)(zhi)度支(zhi)撑和(he)政策支(zhi)持(chi)体系(xi)，加快内外贸一体化(hua)(hua)改革，积极(ji)应对(dui)贸易(yi)(yi)数字化(hua)(hua)、绿(lv)色(se)化(hua)(hua)趋势。推(tui)进通关、税务、外汇等监管创新(xin)，营造(zao)有利于(yu)新(xin)业态新(xin)模式发(fa)展的(de)制(zhi)(zhi)度环境。创新(xin)发(fa)展数字贸易(yi)(yi)，推(tui)进跨(kua)境电(dian)商(shang)综合试验区建(jian)设(she)。建(jian)设(she)大宗商(shang)品交易(yi)(yi)中心(xin)，建(jian)设(she)全球集(ji)散分拨中心(xin)，支(zhi)持(chi)各(ge)类主体有序布局海(hai)外流(liu)通设(she)施(shi)，支(zhi)持(chi)有条(tiao)件(jian)的(de)地区建(jian)设(she)国际物流(liu)枢纽中心(xin)和(he)大宗商(shang)品资源配置枢纽。健全贸易(yi)(yi)风险防控机制(zhi)(zhi)，完善出口管制(zhi)(zhi)体系(xi)和(he)贸易(yi)(yi)救济(ji)制(zhi)(zhi)度。

　　创新提升服(fu)务(wu)贸(mao)(mao)易(yi)(yi)，全(quan)(quan)面(mian)(mian)实(shi)施跨(kua)境服(fu)务(wu)贸(mao)(mao)易(yi)(yi)负面(mian)(mian)清单，推(tui)进服(fu)务(wu)业(ye)扩大开放综(zong)合试点示范，鼓励专业(ye)服(fu)务(wu)机构提升国际(ji)化服(fu)务(wu)能力。加快(kuai)推(tui)进离岸贸(mao)(mao)易(yi)(yi)发展，发展新型离岸国际(ji)贸(mao)(mao)易(yi)(yi)业(ye)务(wu)。建立健(jian)全(quan)(quan)跨(kua)境金融服(fu)务(wu)体系(xi)，丰(feng)富金融产品和服(fu)务(wu)供(gong)给。

　　（26）深化(hua)外(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)资和(he)对(dui)外(wai)(wai)投(tou)(tou)资管理(li)体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革。营造市场化(hua)、法治(zhi)化(hua)、国际化(hua)一流(liu)营商(shang)环境(jing)，依法保(bao)护外(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)资权益。扩大鼓励外(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)资产业目录，合理(li)缩(suo)减外(wai)(wai)资准入负面清单，落实全面取(qu)消(xiao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造业领域(yu)外(wai)(wai)资准入限制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)措(cuo)施(shi)，推动电(dian)信、互联网、教育、文化(hua)、医疗等领域(yu)有序扩大开放(fang)。深化(hua)外(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)资促进体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革，保(bao)障(zhang)外(wai)(wai)资企业在要素获取(qu)、资质(zhi)许可、标(biao)准制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定、政府采(cai)购等方面的国民待(dai)遇，支(zhi)持参(can)与(yu)产业链上下游配套协作。完(wan)善境(jing)外(wai)(wai)人(ren)员入境(jing)居(ju)住、医疗、支(zhi)付等生活便利制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。完(wan)善促进和(he)保(bao)障(zhang)对(dui)外(wai)(wai)投(tou)(tou)资体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，健全对(dui)外(wai)(wai)投(tou)(tou)资管理(li)服务体(ti)系，推动产业链供应链国际合作。

　　（27）优化(hua)区域开(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)放布局。巩固(gu)东(dong)(dong)部沿海地(di)区开(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)放先导地(di)位，提(ti)高(gao)中西部和东(dong)(dong)北地(di)区开(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)放水平(ping)，加快形(xing)成(cheng)陆(lu)海内外联动(dong)、东(dong)(dong)西双向互济的(de)全面开(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)放格局。发挥(hui)沿海、沿边、沿江和交(jiao)通干线等优势，优化(hua)区域开(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)放功能分工，打造(zao)形(xing)态(tai)多样的(de)开(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)放高(gao)地(di)。实施自(zi)由贸易(yi)试验区提(ti)升战略，鼓励首(shou)创(chuang)性、集成(cheng)式探索。加快建设海南自(zi)由贸易(yi)港。

　　发挥(hui)“一国(guo)两制”制度优势，巩固提升(sheng)香港(gang)国(guo)际(ji)金融(rong)、航运、贸易中(zhong)心地(di)(di)位，支持香港(gang)、澳门打(da)造国(guo)际(ji)高(gao)端人才集聚高(gao)地(di)(di)，健全香港(gang)、澳门在(zai)国(guo)家(jia)对外(wai)开(kai)放中(zhong)更(geng)好发(fa)挥作用机制。深化粤港(gang)澳大湾区合作，强化规(gui)则衔(xian)接、机制对接。完善(shan)促进(jin)两岸(an)经济文化交流合作制度和政(zheng)策，深化两岸(an)融(rong)合发(fa)展。

　　（28）完善推(tui)进高质(zhi)量共建(jian)“一(yi)(yi)带(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”机制(zhi)。继续实施“一(yi)(yi)带(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”科技创新(xin)行(xing)动计划，加(jia)强绿色发(fa)展、数字经济、人工智能(neng)、能(neng)源、税收、金融、减灾等领(ling)域(yu)的(de)多边合(he)作平台建(jian)设。完善陆海天网(wang)一(yi)(yi)体化布(bu)局(ju)，构(gou)建(jian)“一(yi)(yi)带(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”立(li)体互(hu)联互(hu)通网(wang)络。统筹推(tui)进重大(da)标志性工程和(he)“小而美”民生项(xiang)目。

　　八(ba)、健全全过程人民民主制度体系

　　发(fa)展全过(guo)程人民民主(zhu)是(shi)中国式(shi)现(xian)代化(hua)的(de)本(ben)质(zhi)要求。必须坚定不移走(zou)中国特色社会主(zhu)义政(zheng)治(zhi)发(fa)展道路，坚持(chi)和(he)完善我国根本(ben)政(zheng)治(zhi)制度(du)、基本(ben)政(zheng)治(zhi)制度(du)、重要政(zheng)治(zhi)制度(du)，丰富各层(ceng)级民主(zhu)形(xing)式(shi)，把人民当家(jia)作主(zhu)具体、现(xian)实体现(xian)到国家(jia)政(zheng)治(zhi)生活(huo)和(he)社会生活(huo)各方(fang)面(mian)。

　　（29）加强(qiang)人(ren)民当家(jia)作(zuo)主制(zhi)度建设。坚持好、完善好、运行好人(ren)民代表(biao)大(da)(da)会(hui)制(zhi)度。健全(quan)人(ren)大(da)(da)对行政机(ji)(ji)关、监(jian)察机(ji)(ji)关、审判机(ji)(ji)关、检察机(ji)(ji)关监(jian)督(du)制(zhi)度，完善监(jian)督(du)法及其实施(shi)机(ji)(ji)制(zhi)，强(qiang)化人(ren)大(da)(da)预(yu)算决算审查监(jian)督(du)和(he)国有资产管理、政府债(zhai)务管理监(jian)督(du)。健全(quan)人(ren)大(da)(da)议(yi)事规则和(he)论证(zheng)、评估、评议(yi)、听(ting)证(zheng)制(zhi)度。丰富人(ren)大(da)(da)代表(biao)联(lian)系人(ren)民群众(zhong)的(de)内(nei)容(rong)和(he)形式。健全(quan)吸纳(na)民意、汇集民智工作(zuo)机(ji)(ji)制(zhi)。发(fa)挥工会(hui)、共青团、妇联(lian)等群团组(zu)织联(lian)系服务群众(zhong)的(de)桥梁纽(niu)带作(zuo)用(yong)。

　　（30）健(jian)全(quan)协商民(min)主机制(zhi)。发挥人(ren)民(min)政协作为专门(men)协商机构作用(yong)，健(jian)全(quan)深度协商互动、意见充分表达(da)、广泛凝聚共识的机制(zhi)，加强人(ren)民(min)政协反映(ying)社(she)情民(min)意、联系群众、服务人(ren)民(min)机制(zhi)建设。完善人(ren)民(min)政协民(min)主监督机制(zhi)。

　　完善(shan)(shan)协(xie)商(shang)民主体系，丰富(fu)协(xie)商(shang)方式，健(jian)全(quan)政党协(xie)商(shang)、人大协(xie)商(shang)、政府协(xie)商(shang)、政协(xie)协(xie)商(shang)、人民团体协(xie)商(shang)、基层协(xie)商(shang)以(yi)及社会组织(zhi)协(xie)商(shang)制(zhi)度化平台(tai)，加强各种协(xie)商(shang)渠道协(xie)同配(pei)合。健(jian)全(quan)协(xie)商(shang)于决策(ce)之(zhi)前和决策(ce)实(shi)施(shi)之(zhi)中的(de)落实(shi)机制(zhi)，完善(shan)(shan)协(xie)商(shang)成果采(cai)纳、落实(shi)、反馈机制(zhi)。

　　（31）健全(quan)基层民(min)主(zhu)制(zhi)(zhi)(zhi)度。健全(quan)基层党组织领(ling)导的(de)基层群众(zhong)(zhong)自(zi)治机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)善基层民(min)主(zhu)制(zhi)(zhi)(zhi)度体系和工(gong)作体系，拓宽基层各(ge)类组织和群众(zhong)(zhong)有序(xu)参(can)与基层治理渠道(dao)。完(wan)善办事公开制(zhi)(zhi)(zhi)度。健全(quan)以职(zhi)工(gong)代表大会(hui)为基本(ben)形式(shi)的(de)企事业(ye)单位民(min)主(zhu)管(guan)理制(zhi)(zhi)(zhi)度，完(wan)善企业(ye)职(zhi)工(gong)参(can)与管(guan)理的(de)有效(xiao)形式(shi)。

　　（32）完(wan)(wan)善(shan)大统战工作(zuo)(zuo)(zuo)格局(ju)。完(wan)(wan)善(shan)发挥统一战线凝聚(ju)人(ren)(ren)心、汇聚(ju)力量政治(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)用的政策举措。坚持好、发展好、完(wan)(wan)善(shan)好中(zhong)国(guo)新型(xing)政党(dang)(dang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。更好发挥党(dang)(dang)外人(ren)(ren)士(shi)(shi)作(zuo)(zuo)(zuo)用，健全(quan)(quan)党(dang)(dang)外代表人(ren)(ren)士(shi)(shi)队(dui)伍建设制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)民(min)族团结进步促(cu)(cu)进法，健全(quan)(quan)铸牢中(zhong)华(hua)(hua)民(min)族共同体(ti)意识制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，增强中(zhong)华(hua)(hua)民(min)族凝聚(ju)力。系统推进我国(guo)宗(zong)(zong)教中(zhong)国(guo)化，加强宗(zong)(zong)教事(shi)务治(zhi)理法治(zhi)化。完(wan)(wan)善(shan)党(dang)(dang)外知识分(fen)子和新的社(she)会阶层人(ren)(ren)士(shi)(shi)政治(zhi)引领机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。全(quan)(quan)面构建亲清政商关系，健全(quan)(quan)促(cu)(cu)进非公有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)经济健康(kang)发展、非公有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)经济人(ren)(ren)士(shi)(shi)健康(kang)成长(zhang)工作(zuo)(zuo)(zuo)机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。完(wan)(wan)善(shan)港澳台和侨务工作(zuo)(zuo)(zuo)机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。

　　九、完善中国特色社会主义法治体系

　　法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)是(shi)中(zhong)国式现代化的重要保障。必须全(quan)面(mian)贯彻实施宪法(fa)(fa)(fa)(fa)，维护(hu)(hu)宪法(fa)(fa)(fa)(fa)权威，协同推进立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)、执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)、司法(fa)(fa)(fa)(fa)、守法(fa)(fa)(fa)(fa)各(ge)环节改革，健全(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)面(mian)前人人平(ping)等保障机制，弘扬社会主(zhu)义(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)精神，维护(hu)(hu)社会公平(ping)正义(yi)，全(quan)面(mian)推进国家各(ge)方面(mian)工(gong)作法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)化。

　　（33）深化立法(fa)领域(yu)改(gai)革。完善以(yi)宪法(fa)为(wei)核心的(de)中国(guo)特色社(she)会(hui)主(zhu)义法(fa)律(lv)体(ti)系，健(jian)全保(bao)证宪法(fa)全面实施制度体(ti)系，建(jian)立宪法(fa)实施情况(kuang)报告制度。完善党(dang)委(wei)领导、人大主(zhu)导、政府(fu)依托(tuo)、各(ge)方参(can)与(yu)的(de)立法(fa)工作格(ge)局(ju)。统(tong)筹立改(gai)废释纂，加强重点(dian)领域(yu)、新兴领域(yu)、涉外(wai)领域(yu)立法(fa)，完善合宪性审查、备案审查制度，提高立法(fa)质量(liang)。探(tan)索(suo)区域(yu)协同立法(fa)。健(jian)全党(dang)内法(fa)规(gui)同国(guo)家法(fa)律(lv)法(fa)规(gui)衔接协调机(ji)制。建(jian)设全国(guo)统(tong)一的(de)法(fa)律(lv)法(fa)规(gui)和规(gui)范性文(wen)件信(xin)息平台(tai)。

　　（34）深入推进依法(fa)(fa)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)。推进政(zheng)(zheng)(zheng)府机(ji)构(gou)、职能、权限(xian)、程序、责(ze)任法(fa)(fa)定化，促进政(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)服(fu)(fu)务(wu)标准化、规(gui)范化、便利化，完(wan)善(shan)覆盖全(quan)国的一体(ti)化在线政(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)服(fu)(fu)务(wu)平台。完(wan)善(shan)重(zhong)大决策、规(gui)范性(xing)(xing)文件(jian)合法(fa)(fa)性(xing)(xing)审查机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。加强政(zheng)(zheng)(zheng)府立法(fa)(fa)审查。深化行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)执法(fa)(fa)体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革，完(wan)善(shan)基(ji)层综合执法(fa)(fa)体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，健(jian)(jian)全(quan)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)执法(fa)(fa)监督体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)处罚(fa)等领(ling)域(yu)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)裁(cai)量权基(ji)准制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，推动行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)执法(fa)(fa)标准跨区域(yu)衔(xian)(xian)接。完(wan)善(shan)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)处罚(fa)和刑事处罚(fa)双向衔(xian)(xian)接制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。健(jian)(jian)全(quan)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)复议体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)裁(cai)决制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。完(wan)善(shan)垂直(zhi)管(guan)理(li)体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)和地方(fang)分级管(guan)理(li)体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，健(jian)(jian)全(quan)垂直(zhi)管(guan)理(li)机(ji)构(gou)和地方(fang)协作(zuo)配合机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。稳妥推进人口小县机(ji)构(gou)优化。深化开发区管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革。优化事业(ye)单位结构(gou)布局，强化公益(yi)性(xing)(xing)。

　　（35）健(jian)全(quan)公(gong)正执(zhi)(zhi)法(fa)司(si)法(fa)体制(zhi)(zhi)机(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。健(jian)全(quan)监(jian)(jian)察(cha)机(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)、公(gong)安机(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)、检察(cha)机(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)、审判(pan)机(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)、司(si)法(fa)行(xing)政机(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)各司(si)其职，监(jian)(jian)察(cha)权(quan)(quan)、侦(zhen)查权(quan)(quan)、检察(cha)权(quan)(quan)、审判(pan)权(quan)(quan)、执(zhi)(zhi)行(xing)权(quan)(quan)相互配合、相互制(zhi)(zhi)约的(de)体制(zhi)(zhi)机(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，确(que)保执(zhi)(zhi)法(fa)司(si)法(fa)各环节(jie)全(quan)过程在有效(xiao)制(zhi)(zhi)约监(jian)(jian)督(du)下(xia)运行(xing)。深化(hua)审判(pan)权(quan)(quan)和(he)执(zhi)(zhi)行(xing)权(quan)(quan)分离(li)改革(ge)，健(jian)全(quan)国家执(zhi)(zhi)行(xing)体制(zhi)(zhi)，强化(hua)当事人、检察(cha)机(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)和(he)社会公(gong)众对执(zhi)(zhi)行(xing)活动的(de)全(quan)程监(jian)(jian)督(du)。完善(shan)(shan)执(zhi)(zhi)法(fa)司(si)法(fa)救济保护制(zhi)(zhi)度，完善(shan)(shan)国家赔偿制(zhi)(zhi)度。深化(hua)和(he)规(gui)范(fan)司(si)法(fa)公(gong)开(kai)，落实和(he)完善(shan)(shan)司(si)法(fa)责任制(zhi)(zhi)。规(gui)范(fan)专门法(fa)院设置。深化(hua)行(xing)政案件级别(bie)管辖、集中(zhong)管辖、异(yi)地管辖改革(ge)。构(gou)建协同高效(xiao)的(de)警务体制(zhi)(zhi)机(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，推进地方(fang)公(gong)安机(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)机(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)构(gou)编制(zhi)(zhi)管理(li)改革(ge)，继(ji)续推进民航公(gong)安机(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)和(he)海关(guan)(guan)(guan)缉私部门管理(li)体制(zhi)(zhi)改革(ge)。规(gui)范(fan)警务辅(fu)助人员管理(li)制(zhi)(zhi)度。

　　坚持正确人(ren)权观，加强(qiang)人(ren)权执法司(si)法保障(zhang)，完(wan)善事(shi)(shi)前审查(cha)、事(shi)(shi)中监督(du)、事(shi)(shi)后纠正等(deng)工(gong)作(zuo)机制(zhi)，完(wan)善涉及(ji)公民(min)人(ren)身权利(li)强(qiang)制(zhi)措施(shi)以及(ji)查(cha)封、扣押(ya)、冻(dong)结等(deng)强(qiang)制(zhi)措施(shi)的制(zhi)度(du)，依法查(cha)处(chu)利(li)用职权徇私枉(wang)法、非法拘禁、刑讯逼供等(deng)犯(fan)罪行为。推(tui)进(jin)刑事(shi)(shi)案件律师辩护全覆(fu)盖。建立轻微(wei)犯(fan)罪记录封存制(zhi)度(du)。

　　（36）完善推进(jin)法(fa)治(zhi)(zhi)社会(hui)建设机(ji)制(zhi)。健全覆盖城乡的公共法(fa)律服务体系，深化律师制(zhi)度、公证体制(zhi)、仲裁制(zhi)度、调解制(zhi)度、司(si)法(fa)鉴定管理体制(zhi)改革。改进(jin)法(fa)治(zhi)(zhi)宣传教(jiao)育，完善以实(shi)践为导(dao)向(xiang)的法(fa)学院校教(jiao)育培养机(ji)制(zhi)。加(jia)强和(he)改进(jin)未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和(he)治(zhi)(zhi)理，制(zhi)定专(zhuan)门矫治(zhi)(zhi)教(jiao)育规(gui)定。

　　（37）加强涉外(wai)(wai)法(fa)(fa)治(zhi)建设。建立(li)一体推进涉外(wai)(wai)立(li)法(fa)(fa)、执(zhi)法(fa)(fa)、司(si)法(fa)(fa)、守法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律服(fu)务、法(fa)(fa)治(zhi)人(ren)(ren)才培养(yang)的(de)工(gong)作机(ji)制。完善涉外(wai)(wai)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规(gui)体系(xi)和法(fa)(fa)治(zhi)实施体系(xi)，深化(hua)执(zhi)法(fa)(fa)司(si)法(fa)(fa)国际(ji)(ji)合作。完善涉外(wai)(wai)民事法(fa)(fa)律关(guan)系(xi)中当事人(ren)(ren)依法(fa)(fa)约定管(guan)辖、选择适用域外(wai)(wai)法(fa)(fa)等司(si)法(fa)(fa)审判(pan)制度(du)。健全(quan)国际(ji)(ji)商(shang)事仲(zhong)裁和调解制度(du)，培育国际(ji)(ji)一流仲(zhong)裁机(ji)构(gou)、律师事务所。积极参与国际(ji)(ji)规(gui)则制定。

　　十、深化文(wen)化体(ti)制机制改革

　　中国式现代(dai)化(hua)是物质文明和精(jing)神(shen)文明相(xiang)协调(diao)的(de)现代(dai)化(hua)。必须增强(qiang)文化(hua)自(zi)信(xin)，发(fa)展(zhan)社会主(zhu)义先进(jin)文化(hua)，弘扬革(ge)命文化(hua)，传承中华优秀(xiu)传统文化(hua)，加快适应信(xin)息(xi)技术迅猛发(fa)展(zhan)新(xin)形势，培育(yu)形成规模(mo)宏大的(de)优秀(xiu)文化(hua)人才队伍，激发(fa)全民族文化(hua)创(chuang)新(xin)创(chuang)造活力。

　　（38）完(wan)善(shan)意识(shi)形态工(gong)(gong)(gong)作责任制(zhi)。健全(quan)(quan)用党的创(chuang)新(xin)理论(lun)武装全(quan)(quan)党、教育(yu)人民、指导实践(jian)工(gong)(gong)(gong)作体(ti)系，完(wan)善(shan)党委（党组(zu)）理论(lun)学(xue)(xue)习中心组(zu)学(xue)(xue)习制(zhi)度，完(wan)善(shan)思想政(zheng)治工(gong)(gong)(gong)作体(ti)系。创(chuang)新(xin)马克思主义理论(lun)研究和建(jian)设(she)工(gong)(gong)(gong)程，实施哲(zhe)学(xue)(xue)社会(hui)科学(xue)(xue)创(chuang)新(xin)工(gong)(gong)(gong)程，构(gou)建(jian)中国哲(zhe)学(xue)(xue)社会(hui)科学(xue)(xue)自主知识(shi)体(ti)系。完(wan)善(shan)新(xin)闻发(fa)言人制(zhi)度。构(gou)建(jian)适应全(quan)(quan)媒体(ti)生产传播工(gong)(gong)(gong)作机(ji)制(zhi)和评价体(ti)系，推进主流(liu)媒体(ti)系统性变革。完(wan)善(shan)舆论(lun)引导机(ji)制(zhi)和舆情应对协(xie)同机(ji)制(zhi)。

　　推(tui)动理想(xiang)信念教育(yu)常(chang)态化(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)化(hua)。完(wan)(wan)善(shan)培育(yu)和践行(xing)社(she)会(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)核心价值观制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。改进创新文明培育(yu)、文明实(shi)践、文明创建工(gong)作机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。实(shi)施文明乡(xiang)风建设工(gong)程(cheng)。优化(hua)英模人物宣传学习机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，创新爱国主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)教育(yu)和各类群众性主(zhu)(zhu)题活动组织机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，推(tui)动全(quan)社(she)会(hui)崇尚英雄、缅怀先烈、争(zheng)做先锋。构建中华传统美(mei)德(de)(de)传承体系，健全(quan)社(she)会(hui)公(gong)(gong)德(de)(de)、职业道德(de)(de)、家庭美(mei)德(de)(de)、个人品德(de)(de)建设体制(zhi)(zhi)(zhi)机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，健全(quan)诚信建设长效机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，教育(yu)引导全(quan)社(she)会(hui)自觉遵守法律、遵循(xun)公(gong)(gong)序良俗，坚决(jue)反对拜金(jin)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)、享乐主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)、极端个人主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)和历史虚无主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)。形成(cheng)网上(shang)思想(xiang)道德(de)(de)教育(yu)分众化(hua)、精准化(hua)实(shi)施机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。建立健全(quan)道德(de)(de)领域突出问题协同治理机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)(wan)善(shan)“扫黄打(da)非”长效机制。

　　（39）优化(hua)(hua)文(wen)化(hua)(hua)服(fu)(fu)务(wu)和(he)文(wen)化(hua)(hua)产品供给机(ji)制。完(wan)善公(gong)共(gong)文(wen)化(hua)(hua)服(fu)(fu)务(wu)体系，建立(li)优质(zhi)文(wen)化(hua)(hua)资源直达基层(ceng)机(ji)制，健(jian)全社会力量参与公(gong)共(gong)文(wen)化(hua)(hua)服(fu)(fu)务(wu)机(ji)制，推进(jin)公(gong)共(gong)文(wen)化(hua)(hua)设施所有(you)权和(he)使用权分置改革(ge)。深化(hua)(hua)文(wen)化(hua)(hua)领域国资国企改革(ge)，分类推进(jin)文(wen)化(hua)(hua)事(shi)业单位深化(hua)(hua)内部(bu)改革(ge)，完(wan)善文(wen)艺院(yuan)团建设发展(zhan)机(ji)制。

　　坚持(chi)以人民为中(zhong)心的创作(zuo)导(dao)(dao)向(xiang)，坚持(chi)出成(cheng)果和(he)出人才相(xiang)结(jie)合、抓作(zuo)品和(he)抓环境相(xiang)贯通(tong)，改进文(wen)艺(yi)创作(zuo)生产(chan)服务、引(yin)导(dao)(dao)、组织工(gong)作(zuo)机制。健全(quan)文(wen)化(hua)(hua)产(chan)业(ye)体系(xi)和(he)市场(chang)体系(xi)，完善文(wen)化(hua)(hua)经(jing)济政策(ce)。探索文(wen)化(hua)(hua)和(he)科技融合的有(you)效机制，加(jia)快发展新型文(wen)化(hua)(hua)业(ye)态。深化(hua)(hua)文(wen)化(hua)(hua)领域(yu)行(xing)政审(shen)批备(bei)案(an)制度(du)改革(ge)，加(jia)强事中(zhong)事后监(jian)管。深化(hua)(hua)文(wen)娱(yu)领域(yu)综合治(zhi)理(li)。

　　建(jian)立文(wen)(wen)化(hua)(hua)遗产(chan)保护传承工作协调机(ji)构(gou)，建(jian)立文(wen)(wen)化(hua)(hua)遗产(chan)保护督察制(zhi)(zhi)度，推动文(wen)(wen)化(hua)(hua)遗产(chan)系(xi)统(tong)性保护和统(tong)一监(jian)管(guan)。构(gou)建(jian)中华文(wen)(wen)明标识体(ti)系(xi)。健全文(wen)(wen)化(hua)(hua)和旅(lv)游(you)深(shen)度融合发展体(ti)制(zhi)(zhi)机(ji)制(zhi)(zhi)。完(wan)善全民健身公共(gong)服务体(ti)系(xi)，改革完(wan)善竞技体(ti)育管(guan)理体(ti)制(zhi)(zhi)和运行(xing)机(ji)制(zhi)(zhi)。

　　（40）健全网络(luo)(luo)综合治(zhi)理(li)体系。深化网络(luo)(luo)管(guan)理(li)体制改革(ge)，整(zheng)合网络(luo)(luo)内(nei)容建设和管(guan)理(li)职能(neng)(neng)，推(tui)进新闻宣(xuan)传和网络(luo)(luo)舆论一(yi)体化管(guan)理(li)。完善(shan)生成式(shi)人工智能(neng)(neng)发展和管(guan)理(li)机(ji)制。加强网络(luo)(luo)空(kong)间法治(zhi)建设，健全网络(luo)(luo)生态治(zhi)理(li)长效机(ji)制，健全未成年人网络(luo)(luo)保护(hu)工作体系。

　　（41）构建(jian)(jian)更有(you)效力的国(guo)(guo)际(ji)传(chuan)播(bo)体系。推(tui)进国(guo)(guo)际(ji)传(chuan)播(bo)格局重(zhong)构，深化(hua)主(zhu)流媒体国(guo)(guo)际(ji)传(chuan)播(bo)机制(zhi)改革(ge)创新，加快构建(jian)(jian)多(duo)渠道、立体式对外传(chuan)播(bo)格局。加快构建(jian)(jian)中(zhong)国(guo)(guo)话语和中(zhong)国(guo)(guo)叙事(shi)体系，全面(mian)提升国(guo)(guo)际(ji)传(chuan)播(bo)效能。建(jian)(jian)设全球文明(ming)倡议践行机制(zhi)。推(tui)动走出去、请(qing)进来管理便利(li)化(hua)，扩(kuo)大国(guo)(guo)际(ji)人文交流合作。

　　十一、健全(quan)保障(zhang)和改善民(min)生制度体系

　　在发(fa)展中保障和改善民(min)生是中国式现(xian)代(dai)化(hua)的(de)重大任务(wu)。必(bi)须(xu)坚持尽力(li)而为、量力(li)而行，完善基本公共服务(wu)制(zhi)度体系，加强普惠性、基础性、兜(dou)底性民(min)生建设，解(jie)决(jue)好人民(min)最(zui)关心最(zui)直接最(zui)现(xian)实的(de)利益问题(ti)，不断满足人民(min)对美好生活(huo)的(de)向(xiang)往(wang)。

　　（42）完善(shan)收(shou)入分(fen)(fen)配制度。构(gou)建初次分(fen)(fen)配、再(zai)分(fen)(fen)配、第三次分(fen)(fen)配协调配套的(de)制度体系，提高居(ju)民(min)收(shou)入在国民(min)收(shou)入分(fen)(fen)配中的(de)比重(zhong)，提高劳(lao)动报酬(chou)在初次分(fen)(fen)配中的(de)比重(zhong)。完善(shan)劳(lao)动者工资决(jue)定、合理增长、支(zhi)(zhi)付(fu)保(bao)障(zhang)机制，健全按要素分(fen)(fen)配政策(ce)制度。完善(shan)税收(shou)、社会保(bao)障(zhang)、转移支(zhi)(zhi)付(fu)等再(zai)分(fen)(fen)配调节(jie)机制。支(zhi)(zhi)持(chi)发展公益慈善(shan)事业。

　　规(gui)(gui)范收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)配(pei)秩序，规(gui)(gui)范财(cai)富积累机制，多渠道增加城(cheng)乡居民(min)财(cai)产性(xing)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)，形(xing)成有效增加低收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)群体收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)、稳步扩大中等收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)群体规(gui)(gui)模、合(he)(he)理调节过高收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)的(de)制度体系(xi)。深(shen)化国有企(qi)业工(gong)资决定(ding)机制改革，合(he)(he)理确定(ding)并严格规(gui)(gui)范国有企(qi)业各级(ji)负责人薪酬、津(jin)贴(tie)补贴(tie)等。

　　（43）完(wan)善(shan)就(jiu)业(ye)优先政(zheng)策(ce)。健全(quan)高质量(liang)充分就(jiu)业(ye)促进机(ji)制(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)就(jiu)业(ye)公共服务体(ti)系，着力解(jie)决结构性就(jiu)业(ye)矛盾(dun)。完(wan)善(shan)高校毕业(ye)生、农民工、退役军人(ren)等重点(dian)群体(ti)就(jiu)业(ye)支持(chi)(chi)体(ti)系，健全(quan)终身职业(ye)技(ji)能(neng)培(pei)训(xun)制(zhi)(zhi)度(du)。统筹城乡(xiang)就(jiu)业(ye)政(zheng)策(ce)体(ti)系，同步推进户籍、用人(ren)、档案等服务改(gai)革，优化创业(ye)促进就(jiu)业(ye)政(zheng)策(ce)环境，支持(chi)(chi)和(he)规范发展新(xin)就(jiu)业(ye)形态。完(wan)善(shan)促进机(ji)会(hui)公平制(zhi)(zhi)度(du)机(ji)制(zhi)(zhi)，畅通社会(hui)流动渠道。完(wan)善(shan)劳(lao)动关(guan)系协(xie)商协(xie)调机(ji)制(zhi)(zhi)，加强劳(lao)动者(zhe)权益保障。

　　（44）健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)社会(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障体系。完(wan)善基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)养(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)险全(quan)(quan)国(guo)统(tong)(tong)筹(chou)制(zhi)度，健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)全(quan)(quan)国(guo)统(tong)(tong)一的社保(bao)(bao)(bao)(bao)公(gong)共服(fu)(fu)务(wu)(wu)平台。健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)社保(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)(ji)金保(bao)(bao)(bao)(bao)值增值和安全(quan)(quan)监(jian)管体系。健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)养(yang)(yang)老(lao)(lao)、基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)医疗保(bao)(bao)(bao)(bao)险筹(chou)资(zi)和待遇合理调整机制(zhi)，逐步提高城乡(xiang)居民基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)养(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)险基(ji)(ji)(ji)础养(yang)(yang)老(lao)(lao)金。健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)灵活就(jiu)业(ye)人员、农(nong)民工、新就(jiu)业(ye)形态人员社保(bao)(bao)(bao)(bao)制(zhi)度，扩(kuo)大(da)失(shi)业(ye)、工伤、生(sheng)育(yu)保(bao)(bao)(bao)(bao)险覆盖(gai)面(mian)，全(quan)(quan)面(mian)取消在就(jiu)业(ye)地参保(bao)(bao)(bao)(bao)户籍限制(zhi)，完(wan)善社保(bao)(bao)(bao)(bao)关(guan)系转(zhuan)移接续政策。加快发展多层次多支(zhi)柱养(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)险体系，扩(kuo)大(da)年金制(zhi)度覆盖(gai)范(fan)围，推(tui)(tui)行个人养(yang)(yang)老(lao)(lao)金制(zhi)度。发挥各类商业(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)险补充保(bao)(bao)(bao)(bao)障作(zuo)用。推(tui)(tui)进基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)医疗保(bao)(bao)(bao)(bao)险省级统(tong)(tong)筹(chou)，深化医保(bao)(bao)(bao)(bao)支(zhi)付方式改革，完(wan)善大(da)病保(bao)(bao)(bao)(bao)险和医疗救助制(zhi)度，加强医保(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)(ji)金监(jian)管。健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)社会(hui)(hui)救助体系。健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)(bao)障妇女(nv)儿童合法权益制(zhi)度。完(wan)善残疾人社会(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障制(zhi)度和关(guan)爱(ai)服(fu)(fu)务(wu)(wu)体系。

　　加快建立租购并(bing)举的住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)制度(du)，加快构建房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)产(chan)(chan)发展(zhan)新模式。加大保障性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)建设和(he)供(gong)给，满(man)足工薪(xin)群体刚(gang)性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)需(xu)求。支持(chi)城(cheng)(cheng)乡(xiang)居民多样化改善性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)需(xu)求。充(chong)分(fen)赋予各城(cheng)(cheng)市(shi)政(zheng)(zheng)府房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)产(chan)(chan)市(shi)场(chang)调(diao)(diao)控自主权，因(yin)城(cheng)(cheng)施策，允(yun)许有关城(cheng)(cheng)市(shi)取消(xiao)或调(diao)(diao)减住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)限(xian)购政(zheng)(zheng)策、取消(xiao)普通住(zhu)(zhu)宅和(he)非普通住(zhu)(zhu)宅标准。改革房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)产(chan)(chan)开发融资方式和(he)商品房(fang)(fang)(fang)预售制度(du)。完(wan)善房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)产(chan)(chan)税收制度(du)。

　　（45）深化(hua)医(yi)(yi)(yi)药卫(wei)(wei)生(sheng)体制(zhi)改革(ge)。实施健康优(you)先发(fa)(fa)展(zhan)战略(lve)，健全(quan)公共卫(wei)(wei)生(sheng)体系，促(cu)进社会共治、医(yi)(yi)(yi)防(fang)协(xie)同(tong)、医(yi)(yi)(yi)防(fang)融(rong)合，强化(hua)监测预警、风险评估(gu)、流(liu)行病学调查、检验检测、应急处置、医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)救治等能(neng)力。促(cu)进医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)、医(yi)(yi)(yi)保(bao)、医(yi)(yi)(yi)药协(xie)同(tong)发(fa)(fa)展(zhan)和治理。促(cu)进优(you)质医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)资源扩容(rong)下沉和区域均衡布(bu)局(ju)，加快建设分级诊疗(liao)(liao)体系，推进紧密(mi)型(xing)医(yi)(yi)(yi)联体建设，强化(hua)基层医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)卫(wei)(wei)生(sheng)服(fu)务。深化(hua)以(yi)公益性为(wei)导向的公立医(yi)(yi)(yi)院改革(ge)，建立以(yi)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)服(fu)务为(wei)主导的收(shou)费机(ji)制(zhi)，完(wan)善薪酬(chou)制(zhi)度，建立编制(zhi)动态(tai)调整机(ji)制(zhi)。引导规(gui)范民营医(yi)(yi)(yi)院发(fa)(fa)展(zhan)。创(chuang)新医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)卫(wei)(wei)生(sheng)监管手段。健全(quan)支持创(chuang)新药和医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)器械发(fa)(fa)展(zhan)机(ji)制(zhi)，完(wan)善中医(yi)(yi)(yi)药传(chuan)承创(chuang)新发(fa)(fa)展(zhan)机(ji)制(zhi)。

　　（46）健(jian)全(quan)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)发(fa)展支(zhi)持(chi)(chi)和服务(wu)体系(xi)。以(yi)应对(dui)老龄(ling)化、少子化为重点完善(shan)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)发(fa)展战略(lve)，健(jian)全(quan)覆盖全(quan)人(ren)(ren)(ren)群、全(quan)生(sheng)命周期的人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)服务(wu)体系(xi)，促(cu)进人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)高质量发(fa)展。完善(shan)生(sheng)育(yu)(yu)支(zhi)持(chi)(chi)政策体系(xi)和激励机(ji)制(zhi)，推动建设生(sheng)育(yu)(yu)友好型(xing)社会。有(you)效降低生(sheng)育(yu)(yu)、养育(yu)(yu)、教育(yu)(yu)成(cheng)本，完善(shan)生(sheng)育(yu)(yu)休假制(zhi)度(du)，建立生(sheng)育(yu)(yu)补贴制(zhi)度(du)，提高基本生(sheng)育(yu)(yu)和儿童(tong)医疗公(gong)共(gong)(gong)服务(wu)水平，加(jia)大个人(ren)(ren)(ren)所得(de)税(shui)抵扣力度(du)。加(jia)强普惠育(yu)(yu)幼服务(wu)体系(xi)建设，支(zhi)持(chi)(chi)用(yong)人(ren)(ren)(ren)单位(wei)办托、社区嵌(qian)入式托育(yu)(yu)、家庭托育(yu)(yu)点等多(duo)种模(mo)式发(fa)展。把(ba)握人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)流动客观规(gui)律，推动相关公(gong)共(gong)(gong)服务(wu)随(sui)人(ren)(ren)(ren)走，促(cu)进城乡(xiang)、区域人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)合理集聚(ju)、有(you)序流动。

　　积极应对人口老(lao)(lao)龄(ling)化，完善发(fa)(fa)(fa)展养(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)事业(ye)和养(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)产业(ye)政策机(ji)制(zhi)。发(fa)(fa)(fa)展银发(fa)(fa)(fa)经济(ji)，创造适合(he)老(lao)(lao)年人的(de)多(duo)样化、个性(xing)化就业(ye)岗位。按照(zhao)自愿、弹性(xing)原则，稳妥有序推(tui)进渐进式延迟(chi)法定退休(xiu)年龄(ling)改革(ge)。优化基本养(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)供给，培育社区养(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)机(ji)构，健全公(gong)办养(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)机(ji)构运营(ying)机(ji)制(zhi)，鼓(gu)励和引导企业(ye)等社会力量积极参与，推(tui)进互助(zhu)性(xing)养(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)，促进医(yi)养(yang)(yang)(yang)结(jie)合(he)。加快(kuai)补齐农村(cun)养(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)短板。改善对孤寡、残障失能等特殊困(kun)难老(lao)(lao)年人的(de)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)，加快(kuai)建立长(zhang)期(qi)护理保险(xian)制(zhi)度。

　　十二、深化生(sheng)态文明体制(zhi)改(gai)革(ge)

　　中国式现代(dai)化(hua)是(shi)人(ren)与自然(ran)和谐共(gong)生的(de)现代(dai)化(hua)。必须(xu)完善生态文(wen)明(ming)制度体(ti)(ti)系，协(xie)同推进降碳、减(jian)污、扩绿(lv)、增长，积极(ji)应对(dui)气候变化(hua)，加快(kuai)完善落实绿(lv)水青(qing)山就是(shi)金山银山理念的(de)体(ti)(ti)制机(ji)制。

　　（47）完(wan)善(shan)生(sheng)态(tai)(tai)文明基础体制(zhi)(zhi)(zhi)。实(shi)施分区域、差(cha)异化、精准管控(kong)的生(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)管理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，健全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)监测(ce)和评价制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。建立(li)健全(quan)(quan)(quan)(quan)覆盖全(quan)(quan)(quan)(quan)域全(quan)(quan)(quan)(quan)类型、统(tong)一衔(xian)接的国土空间用途管制(zhi)(zhi)(zhi)和规划许可制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。健全(quan)(quan)(quan)(quan)自(zi)然资(zi)源资(zi)产产权(quan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和管理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)体系，完(wan)善(shan)全(quan)(quan)(quan)(quan)民所有(you)自(zi)然资(zi)源资(zi)产所有(you)权(quan)委托代(dai)理(li)机制(zhi)(zhi)(zhi)，建立(li)生(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)护(hu)、自(zi)然资(zi)源保(bao)护(hu)利用和资(zi)产保(bao)值增值等责(ze)任考(kao)核监督制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。完(wan)善(shan)国家生(sheng)态(tai)(tai)安全(quan)(quan)(quan)(quan)工(gong)作(zuo)协调(diao)机制(zhi)(zhi)(zhi)。编纂生(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)法(fa)典。

　　（48）健全生(sheng)态环(huan)境(jing)治理(li)体(ti)系(xi)(xi)。推(tui)进(jin)(jin)(jin)生(sheng)态环(huan)境(jing)治理(li)责任体(ti)系(xi)(xi)、监管体(ti)系(xi)(xi)、市场体(ti)系(xi)(xi)、法律法规政策(ce)体(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)设(she)。完善精准治污(wu)(wu)(wu)、科(ke)学治污(wu)(wu)(wu)、依法治污(wu)(wu)(wu)制度机制，落实以排(pai)污(wu)(wu)(wu)许可制为核心的固定污(wu)(wu)(wu)染(ran)源监管制度，建(jian)(jian)立(li)新污(wu)(wu)(wu)染(ran)物协同治理(li)和环(huan)境(jing)风险管控体(ti)系(xi)(xi)，推(tui)进(jin)(jin)(jin)多污(wu)(wu)(wu)染(ran)物协同减排(pai)。深化(hua)环(huan)境(jing)信息依法披露制度改革(ge)，构建(jian)(jian)环(huan)境(jing)信用(yong)监管体(ti)系(xi)(xi)。推(tui)动(dong)重要(yao)流域构建(jian)(jian)上(shang)下(xia)游贯通一(yi)体(ti)的生(sheng)态环(huan)境(jing)治理(li)体(ti)系(xi)(xi)。全面推(tui)进(jin)(jin)(jin)以国家公园(yuan)为主体(ti)的自(zi)然(ran)保护地(di)体(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)设(she)。

　　落(luo)(luo)实生(sheng)(sheng)(sheng)态保(bao)(bao)护红线管理制(zhi)度，健(jian)(jian)(jian)全(quan)山水(shui)林田湖草沙一(yi)体化(hua)保(bao)(bao)护和系统治理机制(zhi)，建设多(duo)(duo)元(yuan)化(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)态保(bao)(bao)护修复投入机制(zhi)。落(luo)(luo)实水(shui)资(zi)源(yuan)刚性约束(shu)制(zhi)度，全(quan)面推(tui)行(xing)水(shui)资(zi)源(yuan)费改税(shui)。强(qiang)化(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)物多(duo)(duo)样(yang)性保(bao)(bao)护工作协调机制(zhi)。健(jian)(jian)(jian)全(quan)海(hai)洋资(zi)源(yuan)开发(fa)保(bao)(bao)护制(zhi)度。健(jian)(jian)(jian)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)态产品价值实现机制(zhi)。深化(hua)自然资(zi)源(yuan)有偿(chang)(chang)使用制(zhi)度改革。推(tui)进生(sheng)(sheng)(sheng)态综合补偿(chang)(chang)，健(jian)(jian)(jian)全(quan)横向生(sheng)(sheng)(sheng)态保(bao)(bao)护补偿(chang)(chang)机制(zhi)，统筹(chou)推(tui)进生(sheng)(sheng)(sheng)态环境损害(hai)赔偿(chang)(chang)。

　　（49）健(jian)全(quan)绿(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)发展(zhan)机制(zhi)(zhi)。实施(shi)支(zhi)持绿(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)发展(zhan)的财税(shui)、金融、投资、价格政(zheng)(zheng)策和(he)(he)标(biao)准体(ti)系(xi)，发展(zhan)绿(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)产业，健(jian)全(quan)绿(lv)色(se)(se)(se)消费激励机制(zhi)(zhi)，促(cu)进(jin)(jin)绿(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)循(xun)环发展(zhan)经(jing)济体(ti)系(xi)建(jian)设。优(you)化政(zheng)(zheng)府绿(lv)色(se)(se)(se)采购政(zheng)(zheng)策，完善(shan)绿(lv)色(se)(se)(se)税(shui)制(zhi)(zhi)。完善(shan)资源(yuan)总(zong)量管理(li)和(he)(he)全(quan)面节(jie)约制(zhi)(zhi)度(du)(du)，健(jian)全(quan)废(fei)弃(qi)物循(xun)环利用体(ti)系(xi)。健(jian)全(quan)煤炭清(qing)洁高(gao)效利用机制(zhi)(zhi)。加快规划建(jian)设新(xin)(xin)型能源(yuan)体(ti)系(xi)，完善(shan)新(xin)(xin)能源(yuan)消纳和(he)(he)调(diao)控(kong)(kong)(kong)政(zheng)(zheng)策措施(shi)。完善(shan)适应气候变化工作体(ti)系(xi)。建(jian)立能耗双控(kong)(kong)(kong)向碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)双控(kong)(kong)(kong)全(quan)面转(zhuan)型新(xin)(xin)机制(zhi)(zhi)。构建(jian)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)统计核算体(ti)系(xi)、产品(pin)碳(tan)(tan)(tan)标(biao)识认证制(zhi)(zhi)度(du)(du)、产品(pin)碳(tan)(tan)(tan)足迹管理(li)体(ti)系(xi)，健(jian)全(quan)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)场交易制(zhi)(zhi)度(du)(du)、温(wen)室气体(ti)自(zi)愿(yuan)减(jian)排(pai)交易制(zhi)(zhi)度(du)(du)，积极稳(wen)妥推进(jin)(jin)碳(tan)(tan)(tan)达(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)。

　　十三、推(tui)进国(guo)家安全体(ti)系和能力现代化

　　国(guo)(guo)家(jia)(jia)安全(quan)(quan)是中(zhong)国(guo)(guo)式现代(dai)化行稳致远的重要(yao)基础。必须(xu)全(quan)(quan)面贯彻总(zong)体(ti)国(guo)(guo)家(jia)(jia)安全(quan)(quan)观，完(wan)善维护国(guo)(guo)家(jia)(jia)安全(quan)(quan)体(ti)制机(ji)制，实现高质(zhi)量(liang)发展和高水平安全(quan)(quan)良(liang)性互动(dong)，切实保障国(guo)(guo)家(jia)(jia)长治久安。

　　（50）健全(quan)(quan)国家安(an)(an)全(quan)(quan)体(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)。强化国家安(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)作协调(diao)(diao)机制，完善国家安(an)(an)全(quan)(quan)法(fa)治(zhi)体(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、战略(lve)体(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、政策体(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、风险监(jian)测预警体(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)，完善重点(dian)领域安(an)(an)全(quan)(quan)保障体(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)和重要(yao)专项协调(diao)(diao)指挥体(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)。构建(jian)联动高效的国家安(an)(an)全(quan)(quan)防护体(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)，推进(jin)国家安(an)(an)全(quan)(quan)科技(ji)赋能。

　　（51）完(wan)善(shan)公(gong)共安(an)全(quan)治(zhi)理机制。健全(quan)重(zhong)大突发公(gong)共事件处置保障体(ti)(ti)(ti)系，完(wan)善(shan)大安(an)全(quan)大应(ying)急框架下(xia)应(ying)急指(zhi)挥(hui)机制，强(qiang)化基(ji)层应(ying)急基(ji)础(chu)和力量，提高防灾减灾救(jiu)灾能力。完(wan)善(shan)安(an)全(quan)生产风险排查整治(zhi)和责任(ren)倒查机制。完(wan)善(shan)食品(pin)药品(pin)安(an)全(quan)责任(ren)体(ti)(ti)(ti)系。健全(quan)生物安(an)全(quan)监管预警防控(kong)体(ti)(ti)(ti)系。加(jia)强(qiang)网络安(an)全(quan)体(ti)(ti)(ti)制建设，建立人工智能安(an)全(quan)监管制度(du)。

　　（52）健(jian)(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)社(she)(she)会(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)体(ti)系。坚持和(he)发(fa)展新时代“枫桥经验”，健(jian)(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)党组(zu)织领导的(de)自治(zhi)(zhi)(zhi)、法治(zhi)(zhi)(zhi)、德(de)治(zhi)(zhi)(zhi)相结合的(de)城乡基层治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)体(ti)系，完善共(gong)建(jian)(jian)共(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)享的(de)社(she)(she)会(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)制(zhi)度(du)。探索建(jian)(jian)立(li)全(quan)(quan)(quan)国统一(yi)的(de)人(ren)口(kou)管理(li)(li)(li)制(zhi)度(du)。健(jian)(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)社(she)(she)会(hui)(hui)工(gong)作(zuo)(zuo)体(ti)制(zhi)机(ji)制(zhi)，加强(qiang)(qiang)党建(jian)(jian)引领基层治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)，加强(qiang)(qiang)社(she)(she)会(hui)(hui)工(gong)作(zuo)(zuo)者队伍建(jian)(jian)设，推动志愿服(fu)务(wu)(wu)(wu)体(ti)系建(jian)(jian)设。推进信访工(gong)作(zuo)(zuo)法治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)。提高市(shi)域(yu)社(she)(she)会(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)能(neng)力，强(qiang)(qiang)化(hua)市(shi)民热线等公共(gong)服(fu)务(wu)(wu)(wu)平台功能(neng)，健(jian)(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)“高效办成(cheng)一(yi)件事”重点事项清(qing)单(dan)管理(li)(li)(li)机(ji)制(zhi)和(he)常态化(hua)推进机(ji)制(zhi)。健(jian)(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)社(she)(she)会(hui)(hui)心理(li)(li)(li)服(fu)务(wu)(wu)(wu)体(ti)系和(he)危机(ji)干(gan)预机(ji)制(zhi)。健(jian)(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)发(fa)挥家(jia)(jia)(jia)庭家(jia)(jia)(jia)教家(jia)(jia)(jia)风建(jian)(jian)设在基层治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)中作(zuo)(zuo)用的(de)机(ji)制(zhi)。深化(hua)行业协会(hui)(hui)商会(hui)(hui)改革。健(jian)(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)社(she)(she)会(hui)(hui)组(zu)织管理(li)(li)(li)制(zhi)度(du)。

　　健全乡镇（街道）职(zhi)责(ze)和权(quan)力、资源(yuan)相(xiang)匹配制度(du)，加(jia)强乡镇（街道）服务管理力量。完善社(she)会治安整(zheng)体防控体系(xi)，健全扫黑除(chu)恶常态化机制，依法严惩群众反映强烈(lie)的违法犯(fan)罪活动。

　　（53）完(wan)善涉(she)外国(guo)(guo)家安全机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。建(jian)立健(jian)全周边安全工(gong)作协调机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。强化海外利(li)益和(he)投资风险预警(jing)、防控、保护(hu)体制(zhi)(zhi)机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，深(shen)化安全领域国(guo)(guo)际执(zhi)法(fa)合作，维(wei)护(hu)我国(guo)(guo)公民、法(fa)人在海外合法(fa)权益。健(jian)全反制(zhi)(zhi)裁、反干(gan)涉(she)、反“长(zhang)臂管辖”机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。健(jian)全维(wei)护(hu)海洋权益机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。完(wan)善参与全球安全治理机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。

　　十四、持续深化国防(fang)和军队改革

　　国防和军队现代化(hua)(hua)是(shi)中(zhong)国式(shi)现代化(hua)(hua)的(de)重要组成部分(fen)。必须坚持(chi)党对人民(min)军队的(de)绝对领导，深(shen)入实施改革强军战略，为(wei)如期实现建(jian)军一百年奋(fen)斗目标、基本(ben)实现国防和军队现代化(hua)(hua)提供有力保(bao)障。

　　（54）完(wan)善人民军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)队(dui)领导管(guan)理(li)(li)体(ti)制(zhi)(zhi)机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。健全贯彻军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)委主席负责制(zhi)(zhi)的制(zhi)(zhi)度机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，深(shen)入推(tui)进(jin)政治(zhi)(zhi)建(jian)军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)。优化军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)委机(ji)(ji)关部门职能配置，健全战(zhan)(zhan)建(jian)备统筹推(tui)进(jin)机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，完(wan)善重大决策咨询评估机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，深(shen)化战(zhan)(zhan)略管(guan)理(li)(li)创(chuang)新，完(wan)善军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)治(zhi)(zhi)理(li)(li)体(ti)系。健全依(yi)法治(zhi)(zhi)军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)工作机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。完(wan)善作战(zhan)(zhan)战(zhan)(zhan)备、军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)人力资源等领域配套政策制(zhi)(zhi)度。深(shen)化军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)队(dui)院校(xiao)改(gai)革，推(tui)动院校(xiao)内涵式发展。实施军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)队(dui)企事(shi)业单位调整改(gai)革。

　　（55）深化(hua)(hua)联(lian)合(he)作(zuo)(zuo)战(zhan)(zhan)体(ti)系(xi)改革。完(wan)善(shan)军(jun)委联(lian)合(he)作(zuo)(zuo)战(zhan)(zhan)指(zhi)挥(hui)(hui)中(zhong)心职能(neng)，健全重大安全领(ling)域(yu)指(zhi)挥(hui)(hui)功能(neng)，建(jian)立同中(zhong)央和国家机关协调运行机制。优化(hua)(hua)战(zhan)(zhan)区联(lian)合(he)作(zuo)(zuo)战(zhan)(zhan)指(zhi)挥(hui)(hui)中(zhong)心编成，完(wan)善(shan)任务部队联(lian)合(he)作(zuo)(zuo)战(zhan)(zhan)指(zhi)挥(hui)(hui)编组模式。加(jia)强(qiang)网(wang)络(luo)信(xin)息体(ti)系(xi)建(jian)设运用统(tong)筹。构建(jian)新型军(jun)兵种结构布(bu)局，加(jia)快发(fa)展(zhan)(zhan)战(zhan)(zhan)略威(wei)慑(she)力量，大力发(fa)展(zhan)(zhan)新域(yu)新质作(zuo)(zuo)战(zhan)(zhan)力量，统(tong)筹加(jia)强(qiang)传统(tong)作(zuo)(zuo)战(zhan)(zhan)力量建(jian)设。优化(hua)(hua)武警(jing)部队力量编成。

　　（56）深(shen)化(hua)跨军(jun)(jun)地改(gai)革(ge)(ge)。健全一体(ti)(ti)化(hua)国(guo)家(jia)战(zhan)略体(ti)(ti)系和能力建(jian)设(she)(she)工(gong)(gong)作机制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)涉军(jun)(jun)决策议事协调体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)机制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。健全国(guo)防(fang)建(jian)设(she)(she)军(jun)(jun)事需求提报和军(jun)(jun)地对接机制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)国(guo)防(fang)动员(yuan)体(ti)(ti)系。深(shen)化(hua)国(guo)防(fang)科(ke)(ke)技(ji)工(gong)(gong)业体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，优(you)化(hua)国(guo)防(fang)科(ke)(ke)技(ji)工(gong)(gong)业布(bu)局，改(gai)进武器(qi)装备采购制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，建(jian)立(li)军(jun)(jun)品设(she)(she)计回报机制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，构建(jian)武器(qi)装备现代化(hua)管理(li)(li)体(ti)(ti)系。完(wan)善(shan)军(jun)(jun)地标准化(hua)工(gong)(gong)作统(tong)筹机制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。加(jia)强(qiang)航(hang)天、军(jun)(jun)贸(mao)等(deng)领域建(jian)设(she)(she)和管理(li)(li)统(tong)筹。优(you)化(hua)边(bian)海防(fang)领导管理(li)(li)体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)机制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)党政军(jun)(jun)警(jing)民合力治边(bian)机制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。深(shen)化(hua)民兵制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)。完(wan)善(shan)双拥工(gong)(gong)作机制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。

　　十五、提高党对(dui)进一步全面深(shen)化改革、推进中国式现代化的领(ling)导水平

　　党(dang)的(de)领导是进(jin)(jin)一(yi)步全面深化改革、推进(jin)(jin)中国式现(xian)代化的(de)根本保证。必(bi)须深刻领悟“两个(ge)确立”的决定(ding)性(xing)意(yi)义(yi)，增强(qiang)“四个(ge)意(yi)识”、坚(jian)定(ding)“四个(ge)自(zi)(zi)信(xin)”、做(zuo)到(dao)“两个(ge)维(wei)护(hu)”，保持(chi)以党的自(zi)(zi)我革(ge)(ge)命(ming)引(yin)领社(she)会(hui)革(ge)(ge)命(ming)的高度自(zi)(zi)觉，坚(jian)持(chi)用(yong)改革(ge)(ge)精(jing)神和(he)严的标(biao)准管(guan)党治(zhi)党，完善(shan)党的自(zi)(zi)我革(ge)(ge)命(ming)制度规范(fan)体系，不断(duan)推进(jin)党的自(zi)(zi)我净化(hua)、自(zi)(zi)我完善(shan)、自(zi)(zi)我革(ge)(ge)新、自(zi)(zi)我提高，确保党始(shi)终成为中(zhong)国(guo)特色社(she)会(hui)主义(yi)事业的坚(jian)强(qiang)领导核心。

　　（57）坚持(chi)(chi)党(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)对(dui)进一步全面深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)集(ji)中(zhong)(zhong)统一领导。党(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)领导改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)总(zong)体设(she)(she)计、统筹协调(diao)、整体推进。完善党(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)重大决(jue)策(ce)部署(shu)落实(shi)机(ji)制，确保党(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)令行禁(jin)止。各级党(dang)委（党(dang)组）负责落实(shi)党(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)决(jue)策(ce)部署(shu)，谋划推进本地(di)区(qu)本部门(men)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，鼓励(li)结合实(shi)际(ji)开拓创新，创造可复制、可推广的(de)新鲜(xian)经验(yan)。走好新时(shi)(shi)代(dai)党(dang)的(de)群(qun)(qun)众路线，把社(she)会期盼、群(qun)(qun)众智(zhi)慧(hui)、专家意见、基层经验(yan)充分吸收到(dao)改(gai)革(ge)(ge)(ge)设(she)(she)计中(zhong)(zhong)来。围(wei)绕解决(jue)突出(chu)矛盾设(she)(she)置改(gai)革(ge)(ge)(ge)议题(ti)，优化重点改(gai)革(ge)(ge)(ge)方案生成机(ji)制，坚持(chi)(chi)真理、修正(zheng)错误，及(ji)时(shi)(shi)发现问题(ti)、纠(jiu)正(zheng)偏(pian)差(cha)。完善改(gai)革(ge)(ge)(ge)激励(li)和舆论(lun)引导机(ji)制，营造良(liang)好改(gai)革(ge)(ge)(ge)氛围(wei)。

　　（58）深化(hua)党(dang)的建设(she)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)。以调(diao)动(dong)全(quan)党(dang)抓改(gai)(gai)革(ge)(ge)、促发展的积极性、主动(dong)性、创造(zao)性为(wei)着力(li)(li)点(dian)，完善党(dang)的建设(she)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。加强(qiang)党(dang)的创新(xin)(xin)理(li)论武装(zhuang)，建立(li)健(jian)全(quan)以学铸(zhu)魂、以学增(zeng)智、以学正(zheng)风、以学促干(gan)长效(xiao)(xiao)机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。深化(hua)干(gan)部人(ren)(ren)事制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，鲜明(ming)树立(li)选人(ren)(ren)用人(ren)(ren)正(zheng)确导(dao)向(xiang)，大力(li)(li)选拔政治过硬、敢于担当、锐意改(gai)(gai)革(ge)(ge)、实(shi)(shi)绩突出、清正(zheng)廉洁的干(gan)部，着力(li)(li)解决(jue)干(gan)部乱作(zuo)为(wei)、不(bu)作(zuo)为(wei)、不(bu)敢为(wei)、不(bu)善为(wei)问题。树立(li)和(he)践行正(zheng)确政绩观，健(jian)全(quan)有(you)效(xiao)(xiao)防范和(he)纠治政绩观偏差工(gong)作(zuo)机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。落(luo)(luo)实(shi)(shi)“三(san)个(ge)区分(fen)开来”，激(ji)励(li)干(gan)部开拓进取、干(gan)事创业(ye)。推进领导(dao)干(gan)部能(neng)上能(neng)下(xia)常态化(hua)，加大调(diao)整不(bu)适宜担任现职干(gan)部力(li)(li)度(du)。健(jian)全(quan)常态化(hua)培训特(te)别是基本培训机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，强(qiang)化(hua)专(zhuan)业(ye)训练和(he)实(shi)(shi)践锻(duan)炼，全(quan)面提高(gao)干(gan)部现代化(hua)建设(she)能(neng)力(li)(li)。完善和(he)落(luo)(luo)实(shi)(shi)领导(dao)干(gan)部任期制(zhi)(zhi)(zhi)，健(jian)全(quan)领导(dao)班子(zi)主要负责人(ren)(ren)变动(dong)交接制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。增(zeng)强(qiang)党(dang)组(zu)(zu)织(zhi)政治功能(neng)和(he)组(zu)(zu)织(zhi)功能(neng)。探索(suo)加强(qiang)新(xin)(xin)经济(ji)组(zu)(zu)织(zhi)、新(xin)(xin)社(she)会组(zu)(zu)织(zhi)、新(xin)(xin)就业(ye)群体党(dang)的建设(she)有(you)效(xiao)(xiao)途径(jing)。完善党(dang)员教育(yu)管理(li)、作(zuo)用发挥机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。完善党(dang)内法规(gui)(gui)，增(zeng)强(qiang)党(dang)内法规(gui)(gui)权威性和(he)执行力(li)(li)。

　　（59）深入推进党风廉政建(jian)设和(he)反(fan)腐败斗争。健(jian)(jian)全(quan)(quan)政治监督(du)具体化(hua)(hua)、精(jing)准(zhun)化(hua)(hua)、常态化(hua)(hua)机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。锲(qie)而不舍落实(shi)中央八项规(gui)定(ding)(ding)精(jing)神(shen)，健(jian)(jian)全(quan)(quan)防(fang)治形(xing)式主义、官僚主义制(zhi)(zhi)(zhi)度机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。持续精(jing)简规(gui)范会议文(wen)件(jian)和(he)各类创(chuang)建(jian)示范、评比达标(biao)、节庆展会论坛活动，严格控制(zhi)(zhi)(zhi)面向基(ji)层的督(du)查、检查、考核总量，提高调(diao)研质量，下大气力解决过频过繁(fan)问题。制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)乡镇(zhen)（街道）履行职责(ze)事项清(qing)单，健(jian)(jian)全(quan)(quan)为基(ji)层减负长(zhang)效机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。建(jian)立经(jing)常性(xing)和(he)集中性(xing)相结合的纪(ji)(ji)律教育机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，深化(hua)(hua)运用监督(du)执纪(ji)(ji)“四种形(xing)态”，综(zong)合发挥党的纪(ji)(ji)律教育约束、保障(zhang)激励作用。

　　完善一体推进不敢腐(fu)(fu)、不能(neng)腐(fu)(fu)、不想(xiang)腐(fu)(fu)工作机制，着力铲除腐(fu)(fu)败(bai)(bai)滋生(sheng)的土壤和(he)条件。健全不正(zheng)之风和(he)腐(fu)(fu)败(bai)(bai)问(wen)(wen)题(ti)(ti)同查同治(zhi)机制，深化(hua)整治(zhi)权(quan)力集(ji)中、资金密集(ji)、资源富(fu)集(ji)领域腐(fu)(fu)败(bai)(bai)，严肃查处政商勾连破(po)坏政治(zhi)生(sheng)态和(he)经济发展环境问(wen)(wen)题(ti)(ti)，完善对重点行贿人的联(lian)合(he)惩戒机制，丰富(fu)防治(zhi)新(xin)型腐(fu)(fu)败(bai)(bai)和(he)隐性(xing)腐(fu)(fu)败(bai)(bai)的有效办法。加强(qiang)(qiang)诬告行为治(zhi)理。健全追逃防逃追赃机制。加强(qiang)(qiang)新(xin)时代廉洁(jie)文化(hua)建设。

　　完(wan)善党(dang)和国家监督(du)体(ti)系。强化全(quan)(quan)面从严治党(dang)主体(ti)责(ze)任和监督(du)责(ze)任。健全(quan)(quan)加(jia)强对“一把手”和(he)(he)领导班(ban)子监(jian)督(du)配套(tao)制(zhi)度。完善(shan)(shan)权力(li)配置和(he)(he)运(yun)行制(zhi)约机制(zhi)，反(fan)对特权思想和(he)(he)特权现象。推进(jin)执(zhi)纪(ji)执(zhi)法和(he)(he)刑事司(si)法有机衔接。健全(quan)巡视巡察(cha)工(gong)作(zuo)体制(zhi)机制(zhi)。优(you)化监(jian)督(du)检查和(he)(he)审(shen)查调查机构(gou)职能，完善(shan)(shan)垂直管理单位(wei)纪(ji)检监(jian)察(cha)体制(zhi)，推进(jin)向(xiang)中(zhong)管企业全(quan)面派驻纪(ji)检监(jian)察(cha)组。深化基层监(jian)督(du)体制(zhi)机制(zhi)改革(ge)。推进(jin)反(fan)腐(fu)败国(guo)家立(li)法，修(xiu)改监(jian)察(cha)法，出台反(fan)跨境腐(fu)败法。

　　（60）以(yi)钉(ding)钉(ding)子精神抓(zhua)好改(gai)革(ge)落(luo)(luo)实(shi)(shi)。对党中央进一步全面深化(hua)改(gai)革(ge)的决策部署，全党必须(xu)求真务(wu)实(shi)(shi)抓(zhua)落(luo)(luo)实(shi)(shi)、敢作(zuo)善为抓(zhua)落(luo)(luo)实(shi)(shi)，坚持上下协同、条块结合，科学制定改(gai)革(ge)任务(wu)书(shu)、时(shi)间表、优先序(xu)，明确各项(xiang)改(gai)革(ge)实(shi)(shi)施(shi)主体(ti)和(he)(he)责任，把(ba)重(zhong)大改(gai)革(ge)落(luo)(luo)实(shi)(shi)情况纳入监督检查和(he)(he)巡(xun)视巡(xun)察(cha)内容，以(yi)实(shi)(shi)绩实(shi)(shi)效(xiao)和(he)(he)人(ren)民群众满意度检验改(gai)革(ge)。

　　中国式(shi)现代(dai)(dai)化(hua)(hua)是走和(he)(he)平发展(zhan)道路(lu)的现代(dai)(dai)化(hua)(hua)。对外(wai)(wai)工(gong)作必须坚(jian)定(ding)奉行独立(li)自主(zhu)的和(he)(he)平外(wai)(wai)交政策，推动构建人(ren)类命运共同(tong)(tong)体，践行全(quan)人(ren)类共同(tong)(tong)价值，落实全(quan)球(qiu)发展(zhan)倡议(yi)、全(quan)球(qiu)安全(quan)倡议(yi)、全(quan)球(qiu)文明倡议(yi)，倡导平等(deng)有(you)序的世界多极化(hua)(hua)、普惠包容(rong)的经济(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)(hua)，深化(hua)(hua)外(wai)(wai)事工(gong)作机制改革，参与引领全(quan)球(qiu)治(zhi)理体系改革和(he)(he)建设，坚(jian)定(ding)维护国家主(zhu)权、安全(quan)、发展(zhan)利益(yi)，为进一步(bu)全(quan)面深化(hua)(hua)改革、推进中国式(shi)现代(dai)(dai)化(hua)(hua)营造良好外(wai)(wai)部环境。

　　全(quan)党全(quan)军全(quan)国各族人民要更(geng)加(jia)紧密地团结在以习近平(ping)同(tong)志为核(he)心的党中央周围(wei)，高举改革(ge)开放旗帜，凝心聚力、奋(fen)(fen)发(fa)进取，为全(quan)面建成社会(hui)主(zhu)义现代化强国、实现第二个百年奋(fen)(fen)斗目(mu)标，以中国式现代化全(quan)面推进中华民族伟大(da)复兴而努力奋(fen)(fen)斗。